В 2005 году 808 наших сограждан обратились в представительства министерства внутренних дел за рубежом с прошением об аннулировании израильского гражданства. В 2004-м подавших аналогичные просьбы было меньше - 740 человек. Среди стран, куда стремятся перебраться израильтяне, лидирует Германия.
В порыве гнева
- Это Отдел по ликвидации израильского гражданства? Пожалуйста, помогите! Срочно заберите у меня гражданство. Больше не могу.
- А что, собственно, у вас произошло?
- Да ничего особенного. Просто я устал от этой страны, где во всем бардак, на дорогах полный беспредел. Но самое главное, меня возмущают сумасшедшие налоги. Хорошо работать здесь просто нет смысла, половина уйдет на прокорм всякого рода бездельников.
- А что вы собираетесь делать, лишившись израильского гражданства?
- Пойду искать по свету что-нибудь более привлекательное. Мне 25 лет, у меня хорошая голова, и не сомневайтесь, я еще найду страну по себе...
Приведенный разговор - не вымысел. В отдел по аннулированию гражданства при министерстве внутренних дел Израиля постоянно и едва ли не еженедельно обращаются люди, которые в очередном порыве гнева на сложности здешней жизни, заявляют о готовности отказаться от гражданства. Однако и количество тех, кто действует серьезно, как следует обдумав решение, за последние два года стало значительно больше.
Что толкает их на этот шаг? Каковы объективные и субъективные причины? Ответить на эти и другие мои вопросы согласилась Дора Шварц, ответственная за процедуру оформления гражданства при МВД Израиля.
''Остановите самолет, я слезу!''
- Считаете ли вы, что Израиль столкнулся с новой тенденцией: граждане Израиля актвно ищут ''где лучше'' и найдя, предпочитают разорвать все узы, которые связывают их с нашей страной?
- Эмиграция - одно из очень характерных явлений современного мира, она постоянно расширяется, и Израиль не может быть исключением из общего правила. Хотя тенденция отъезда израильтян за границу существует давно, и любой из нас навскидку назовет имена знакомых, которые уехали на длительный срок в США, Канаду или еще куда-то. Но совершенно ясно, что сейчас число желающих отправиться на поиски лучшей жизни значительно выросло, мир открыт, соблазнов хватает, экономические показатели - ни для кого не тайна. Если в прежние годы израильтяне в основном направлялись за океан, то в последнее время заметно усилилась и притягательность стран Европы. Большую роль здесь сыграло расширение Евросоюза, присоединение к нему стран бывшего Восточного блока. Немалое число израильтян родом именно из европейских стран, и новые возможности их привлекают.
Для того, чтобы выехать, особые формальности не требуются. Но проходит время, и люди, которые давно находятся за границей, начинают приводить свои документы в соответствие с законами этих стран.
После терактов 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты ужесточили ряд иммиграционных законов. Теперь во многих случаях для того, чтобы обладать всей полнотой прав, бывшим израильтянам приходится отказываться от гражданства. (Обнародованные сейчас цифры никак не отражают эмиграцию в Канаду, поскольку там снисходительно относятся к гражданству другой страны.) Что касается Старого Света, то большинство европейских стран, чьим паспортом пытаются сегодня обзавестить израильтяне, не признает двойного гражданства.
- Назовите страны, которые приобретают популярность у израильтян?
- Это Австрия, Германия, Нидерланды... Мы отмечаем увеличение числа заявок из стран Балтии. Но больше всего сейчас израильтяне стремятся в Германию. Выбор этой страны характерен как для недавних репатриантов из стран СНГ, так и для старожилов и даже уроженцев Израиля.
Поскольку большинство стран, привлекательных для иммигрантов, не разрешают иметь двойное гражданство, израильтяне обращаются в представительства МВД Израиля за рубежом с просьбой оформить отказ. Однако многие из тех, кто под давлением обстоятельств вынужден подать это заявление, потом дозваниваются в Израиль, к нам в отделение, и спрашивают, не существует ли какой-нибудь лазейки, благодаря которой можно было бы сохранить ''даркон''. Нам приходится объяснять, что никакого трюка здесь придумать нельзя: отказ - так отказ.
- Сколько времени длится процедура оформления отказа от гражданства?
- Обычно около трех лет. Такой долгий срок не объясняется исключительно бюрократическими препонами. В подавляющем большинстве случаев требуется время, чтобы человека осмыслил столь серьезный шаг и впоследствии не раскаивался. В доказательство приведу пример.
Ради Ирены П. сотрудники нашего отдела отложили в сторону все прочие дела. Вопреки правилам, было решено ускорить процедуру официального отказа от израильского гражданства, поскольку от этого зависела судьба девушки. Ирена уже несколько лет жила у родственников в Мюнхене. Ей очень нравилась Германия, европейская обстановка, и она не собиралась возвращаться в Израиль. А тут еще повезло в личном плане: Ирена познакомилась с хорошим парнем, иммигрантом из России. Потом девушка стала выяснять, каковы перспективы с учебой, и узнала, что если она получит гражданство ФРГ, ей будет предоставлена возможность обучаться в колледже или университете бесплатно. Но Германия не признает двойного гражданства. Сотрудники департамента по внутренним делам, куда обратилась Ирена, посоветовали ей поскорее пройти процедуру формального отказа от израильского паспорта. В МВД Израиля мать и дочь звонили не переставая. Как движутся дела? Какие справки необходимо принести, чтобы ускорить дело? Имеет ли смысл попросить о помощи высших чиновников МВД и даже министра? Они просто засыпали нас вопросами. И нам действительно казалось, что нужно максимально ускорить процедуру, чтобы не препятствовать осуществлению планов на семейное устройство и учебу. Процесс был в самом разгаре, когда девушка позвонила еще раз. Это был разговор из серии ''Остановите самолет, я слезу!''. Ирена рассказала, что рассорилась со своим парнем, поняла, что он не годится ей в спутники жизни и решила вернуться в Израиль. А учиться она теперь готова в Еврейском университете в Иерусалиме. Более того, замуж она тоже выходит в Израиле!
Так что в этом случае подтвердилось, что поспешать лучше медленно.
- А есть ли репатрианты среди тех, кто решил отказаться от израильского гражданства?
- Среди подавших официальные заявление об аннулировании гражданства новых репатриантов, прибывших в Израиль с последней волной алии, их около трети, что в принципе, совсем не мало. Среди них есть те, кто продолжает ''движение на Запад'' - то есть в Европу или США, и уже весьма заметно число тех, кто возвращается в страны прежнего проживания.
- А какие страны привлекают репатриантов больше?
- У нас нет точной разбивки по странам, но совершенно ясно, что все большую популярность у выходцев из бывшего СССР приобретает Европа, особенно, как я уже сказала, Германия.
- Какие причины называют эти люди, чтобы мотивировать свой шаг?
- Как правило, они пишут, что не смогли хорошо устроиться в Израиле, справиться с ивритом и найти работу по специальности. Многие говорят, что им не подошел климат. Часть просителей объясняют, что без официального отказа от гражданства они не смогут получать пособия, пенсии, стипендии и т.д., и т.п. Мне не попадались анкеты, в которых указывается, что человек решил отказаться от израильского паспорта в надежде на карьерный рост, но понятно, что это один из существенных факторов.
- Возникают ли какие-то специфические вопросы, связанные с репатриантами?
- У нас был случай, когда репатрианты отправились в Германию и там обратились к властям с просьбой предоставить им статус беженцев. Они красочно описывали проблемы, с которыми столкнулись: отсутствие возможности купить хлеб на Песах, отсутствие общественного транспорта по субботам и так далее. Но выяснилось, что лицам, покинувшим Израиль, статус беженца не предоставляется. Тогда они обратились к нам с просьбой о ликвидации гражданства. Но и потом, когда гражданство будет аннулировано, они не получат желанный статус, поскольку их никто не принуждал пойти на этот шаг.
Бывает, что стремясь ускорить процесс, бывшие репатрианты сознаются в ранее совершенных грехах и пытаются доказать что они... не имели права на возвращение, что их еврейские документы были подделкой, а человек, въехавший как родственник еврея, состоял с ним в фиктивном браке. Тогда начинается подробнейшая проверка всех документов, однако аннулировать алию и гражданство задним числом, как этого добиваются просители, очень трудно.
- Но, как известно, у репатриантов доныне сохранились ограничения на выезд из страны - до определенного срока. Есть ли какие-то специфические требования к репатриантам при ликвидации гражданства?
- Конечно. Отказ от гражданства означает, что разрываются все узы, связывающие человека со страной. Соответственно, этому акту предшествует проверка: не числятся ли за данным лицом долги. Министерство строительства не соглашается поставить последний штамп, если человек не выплатил ипотечную ссуду.
- Ну а если, спустя какое-то время, человек пожалел о своем шаге, можно ли вернуть гражданство?
- Для этого требуется заново совершить алию. На каких условиях - вопрос не ко мне.
"Новости недели"
При перепечатке вы обязаны указать, что впервые эта статья опубликована в газете "Новости недели" (Израиль)
Любое использование материалов запрещено без письменного разрешения редакции сайта новостей ISRA.com.
