Следуя закону и велениям гуманности
17.01.2006 | 20:41
Виктория Мартынова, ''Новости недели''
Их работа и опасна, и трудна. А уж видна-то и на первый взгляд, и на второй, и на третий... Грязная, неблагодарная, вызывающая шквал протестов со стороны медиа и демократической общественности работа по отслеживанию и высылке на родину людей, незаконно находящихся в Государстве Израиль. Она возложена на специальное подразделение МВД - ''яхида ле акифат зарим'' - подразделение по наблюдению за иностранцами. При одном упоминании о депортационных службах вздрагивают не только гости страны, но и ее постоянные жители. Уж очень мрачными они выглядят. В минувшем, 2005-м, году из Израиля было выслано 6526 нелегальных иммигрантов, в то время как в 2004-м многим больше - 18669. Кажется, что Израиль и впрямь приобретает славу государства, ворота которого - на замке. Потому мне и захотелось поговорить с человеком, который несет персональную ответственность за выдворение людей за пределы страны. Непримечательное безликое здание в центре Тель-Авива, на стеллажах обычные папки с бумагами... Но истории, которые рассказывают здесь, просятся на страницы романов.
Представляю их нашим читателям.
Сушимэн
На минувшей неделе установлен абсолютный рекорд пребывания в Израиле без всякого статуса. Нелегалы и нелегалки, за плечами которых три, пять, десять лет успешных состязаний с полицейскими патрулями, отныне могут расслабиться. 63-летний японец А.М. на допросе подтвердил, что проживает в Израиле, не имея на то никакого официального разрешения, уже 37(!) лет. Он прибыл в страну в составе группы ''Друзья Израиля'' в те далекие светлые дни, когда общество еще было единым и патриотически настроенным, спустя несколько месяцев по окончании Шестидневной войны. Еще до приезда он заранее полюбил Израиль, реальное же государство понравилась ему настолько, что он не смог уехать. Проводив группу соотечественников в аэропорт, он вернулся в Иерусалим, и занялся поисками съемной квартиры. С работой особых проблем не было: в Иерусалиме всегда можно было что-то подыскать. А специального отдела по наблюдению за туристами, которые норовят пригреться и поселиться навсегда, тогда еще не было. За все годы он только один раз позволил себе посетить родину. На два месяца съездил в родную Японию, и с трудом дождался момента возвращения. Ступив на землю Израиля во второй раз, он сказал себе, что даже на время покидать это замечательное место, ему не следует. С тех пор уже двадцать лет он безвыездно находится в Израиле. Лет пятнадцать назад он встретил израильскую девушку своей мечты, поселился у нее в Герцлии и стал отцом двоих детей. Одному из них сегодня двенадцать лет, другому десять. ''Взяли'' японца совершенно случайно. Сотрудники МВД проверяли пешеходов в Тель-Авиве на Дизенгофе. Наряд из этого города всегда возвращается с ''добычей'', но чтоб такая... ''Лицо японской национальности'' вызвало у проверяющих интерес. Его попросили показать теудат зеут. Документа не оказалось. Тогда ему вежливо пригласили. Привезли в отделение, заглянули в компьютер: ''Батюшки-светы, тридцать семь лет нелегального проживания! Ай да японец. Ай да молодец!'' На вопрос, почему за все эти годы он так и не попытался легализоваться, пойманный пояснил, что не испытывал в этом необходимости. На работу его и так брали, девушки и так любили. Что касается итогов этого происшествия, задержанный отделался легким испугом. Поначалу, правда, с него собирались взять денежный залог. Однако старожил, настоящий израильский ватик, он доказал, что денег у него нет и взять с него нечего: работает он все последние годы очень скромно - ''сушимэном'' в одном маленьком тель-авивском ресторане, а двоих детей в наше время кормить - это вам не шутка. Поэтому пришлось отпустить ''добычу'', вернув нелегального папу двум детишкам, полноценным израильским гражданам.
Африка в гости к нам
...Ночь, долгожданная прохлада ненадолго пришла в пустыню. Цепочка чернокожих подростков бредет по еле заметной тропке вслед за проводником. На уплату ему ушли все деньги. Порой мальчишки оглядываются назад, где далеко-далеко осталась родная, но голодная и неуютная Африка.
Захватывающие истории про то, как на верблюдах из Египта через пустыню в Израиль доставляют робких скромных девушек, которые потом становятся труженицам махонов, не полны. В последнее время к ним добавились другие сюжеты. Через Египет к нам за лучшей долей добираются 15-16-летние подростки из стран Африки. Их родители остаются в Конго, Судане, Нигерии, а сыновей они снаряжают в далекий путь. Слышали, что в еврейской стране, если удастся туда добраться, живется сытно. По последним данным в Израиль в год прибывает около ста таких подростков.
Дальше судьба их складывается по-разному. По причине малолетства их нельзя посадить в тюрьму, но и в стране приютить нет права. За будущее этих детей начинается борьба между МВД, которое считает, что их надо отправить домой, и правозащитными организациями, которые настаивают на предоставлении иммигрантам теплого крова. И все правы.
Я верю в закон
Эти и другие истории я попросила прокомментировать начальника отделения по отслеживанию и высылке нелегалов Йоси Эдельштейна.
- Как вы сами определяете цели и задачи вашего подразделения?
- Мы обеспечиваем соблюдение закона о въезде в Израиль и выезде из него. Люди, не имеющие права на пребывание в Израиле, должны его покинуть, только и всего. Поскольку в последнее время значительно возросло число лиц, и даже целых категорий лиц, которые всеми силами цепляются за Израиль, потребность в нашей службе явственно ощущается. Мы проверяем места жительства иностранных рабочих, прибывающих к нам со всего света, разыскиваем туристов, которые пытаются задержаться надолго, и так далее.
- Созданию вашего подразделения способствовала алия из бывшего СССР?
- Не только, я бы даже сказал, что не она была главной причиной появления службы. Наше подразделение было создано три года назад. К этому моменту число нелегалов в Израиле достигло двухсот тысяч. Что-то с этим надо было делать.
- Ваши люди приходят в дома нелегалов ночью. Стучат в двери, врываются в дома, переворачивают вещи, вытаскивают из теплых постелей симпатичных украинских девушек, почти устроивших свою личную судьбу с израильтянами, или вламываются в лачуги иностранных рабочих в районе тель-авивской старой автобусной станции, пугают детей. У репатриантов такой характер действий вызывает тяжелые ассоциации с жизнью в стране победившего социализма, да и израильская демократическая общественность неоднократно выражала возмущения по этому поводу. Нельзя ли действовать по-другому?
- Да, в нашу работу входят и дежурства днем на улицах городов, и ночные рейды, и пока мы не собираемся отказываться от этой практики. Боюсь, что другого варианта нет. Мы получаем информацию от разведывательных структур и приходим так, чтобы застать нарушителей закона в тот момент, когда они наверняка дома. Да, приходится будить людей. Предупредить же эту неприятность можно совершенно элементарно, вовремя покидая страну. Что касается девушек, которых выслали в тот момент, когда ''все было готово к свадьбе'', рассказы на эту тему мы слышим каждый день. Никто не мешает этим людям вовремя жениться или выйти замуж. Кроме того, депортация не исключает для них возможности в будущем вступить в брак с израильтянином, вновь приехать и начать процесс легализации в стране. Таких случаев немало.
- Вы выдворяете из Израиля и самую уязвимую категорию - немолодых матерей, когда-то состоявших в браке с евреями, но расторгнувших эти браки. Их повзрослевшие дети прибывают в Израиль самостоятельно согласно Закону о возвращении и остаются здесь навсегда, а матери могут рассчитывать на воссоединение с ними только состарившись, в возрасте после 65 лет. В моей практике недавно был случай, когда паспортный контроль аэропорта им. Бен-Гуриона задержал женщину, прибывшую навестить сына, призывающегося в армию. Прежде она просрочила дозволенное время пребывания в Израиле и была депортирована. Ее впустили в страну только после вмешательства газеты. Не полезнее ли бороться с поставщиками наркотиков, проститутками, преступниками, чем тратить столько сил на борьбу с родственниками израильских граждан?
- Закону должны подчиняться все, в том числе и родственники израильских граждан. Если у человека нет разрешения на постоянное или временное жительство, лучше гостить меньше, но приезжать чаще. Закон разрешает делать это с перерывом в полгода. На мой взгляд, это бесспорно лучше, чем быть депортированным. Нарушение закона - тоже преступление, к сожалению, люди не всегда это понимают.
- Сколько сотрудников в вашем подразделении?
- На сегодняшний день пятьдесят два человека. Из них семнадцать женщин.
- Вам лично доверено право решать, депортировать человека из страны или нет. Какое решение дается вам легче? Вы по характеру - жесткий человек?
- Я стараюсь действовать так, чтобы соблюсти закон и при этом учесть гуманитарные соображения. Например, в случае с японцем мы учли, что у него здесь семья и дети, он провел в стране большую часть жизни и в принципе давно мог бы получить гражданство в любой момент, пожелай он ''оформить отношения'' со своей гражданской женой. Порой нам приходится обращаться в международные организации, вплоть до ООН, чтобы установить, какие условия ждут нелегала по возвращении на родину. Если ему там угрожают пытки, он имеет шанс поселиться в Израиле ''по гуманитарным соображениями''. Дилемму, как поступить, мне приходится решать каждый день. Кого пожалеть, а где жесткость проявить - выбор совсем не простой. Я стараюсь сначала выслушать все доводы в пользу решения ''остаться в стране''. Но искусство разного рода трюкачей растет. Вот недавний пример. Некая фирма в СНГ забросила в Израиль группу людей по фальшивым документам - они изображали семью. Папа, мама, младенец и пятнадцатилетний подросток. По прибытии каждый пошел своей дорогой. Подросток отправился к дальним родстенникам, мужчина и женщина где-то затерялись. Прошло несколько лет, парень собрался призваться в армию, тут-то и выяснилось, что фальшивое все: и его бумаги и сведения о маме-папе. Пришлось нам организовать розыск. В результате обнаружилась настоящая, биологическая мать этого парня, которая была заброшена в Израиль еще раньше. Почему их разъединили - вопрос не к нам. Видимо, выполняли какое-то спецзадание неизвестной нам конторы. Нам оставалось решить, кто останется в Израиле, а кого депортировать. Поскольку парень служит в армии, то мы сочли возможным разрешить пребывание в стране ему и его биологической маме. Остальных выставили. Мы так поступили исходя из параграфов закона, который предусматривает определенные льготы для солдата и для его матери.
- Ваше личное решение не высылать из Израиля молодую женщину, подбросившую своего ребенка на мусорку в Холоне, вызвало совершенно неоднозначные отклики именно у репатриантов. Многие высказывали возмущение, позвонив к нам в редакцию, мол, безнравственную женщину, выбросившую ребенка, теперь оберегают и лелеют в нашей стране, а нормальных людей, просрочивших дату пребывания, выгоняют.
- Решение о высылке этой женщины временно приостановлено в связи с тем, что нашелся отец ребенка, израильский гражданин, и сейчас он должен подтвердить отцовство посредством анализа ДНК. Анализ стоит около трех тысяч шекелей, деньги на это наконец сыскались. Далее органы опеки выяснят, хочет ли он воспитывать младенца. И уже в зависимости от этого мы будем решать, как поступить с матерью и маленькой девочкой. Поступая таким образом, мы обеспечиваем соблюдение Конвенции о правах ребенка, под которой подписался Израиль.
- Чем вызвано значительное сокращение количества высланных нелегалов?
- Во-первых, нелегальных рабочих действительно стало меньше, во-вторых, сказалась ситуация периода размежевания, когда силы полиции были брошены на обеспечения демонтажа поселений.
В заключение скажу: да, наша работа кому-то покажется грязной и неприятной. Мы - санитары этого общества. Без нас теней в нем может стать слишком много.
"Новости недели"
При перепечатке вы обязаны указать, что впервые эта статья опубликована в газете "Новости недели" (Израиль)
Если вы заметили орфографическую ошибку,
выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter
Поделиться:
Любое использование материалов запрещено без письменного разрешения редакции сайта новостей ISRA.com.
