Израиль обречен следовать в кильватере США. А Штаты опасаются сжигать мосты в отношениях с палестинцами.
Резолюция американского конгресса о полном прекращении помощи Палестинской автономии, если ХАМАС не откажется от уничтожения Израиля, стала своего рода актом солидарности с еврейским государством. Законопроект был одобрен практически единогласно - 418 голосов против одного. Одновременно, выступая на заседании комиссии по иностранным делам в сенате, госсекретарь Кондолиза Райс заявила, что ни один доллар не будет переведен палестинскому правительству, которое возглавляет ХАМАС. Тем не менее, Вашингтон, так же как и Иерусалим, не может пока выработать сколько-нибудь определенной стратегии в отношении палестинцев. Для США совершенно очевидно, что прекращение помощи автономии, возглавляемой ХАМАСом, может, по иронии судьбы, принести Америке больше вреда, чем самому ХАМАСу.
Мало того, что главари этой организации извлекли бы дивиденды от подобного развития событий - ведь в случае неудачи все можно было бы свалить на сионистов и американцев и развязать новую террористическую компанию. Мало того, что ХАМАС в конечном счете получит значительную часть средств от своих политических покровителей в арабском мире - прежде всего, от Саудовской Аравии и Ирана, так как каждая из этих стран стремится использовать победу исламистов в ПА в свою пользу и потому будет, прямо или косвенно, субсидировать их и дальше. Мало того, что есть ООН, которая уже объявила, что будет переводить помощь палестинцам, и осудила Израиль, отказавшийся это делать. Посланник ООН на Ближнем Востоке Альваро де Сото встретился с израильским координатором в Иудее и Самарии генералом Йосефом Мишлевом и заявил ему, что решение прекратить перевод денег ПА ''совершенно расходится с тем решением, которое было принято международным квартетом''.
Европа, главный спонсор палестинцев, не спешит отказываться от предоставления им помощи. А это означает, что США снова могут оказаться в изоляции. Я уже писал, что значительная часть европейского политического истеблишмента склоняется к тому, чтобы продолжить оказание помощи ПА - вне зависимости, ''поступится своими принципами'' ХАМАС или нет. Но даже если ЕС прервет диалог с новым палестинским руководством и снимет ПА с содержания, это еще далеко не все. Помощь ХАМАСу могут оказывать отдельные европейские страны и различного рода общественные пропалестинские организации.
Символичны два события, произошедшие в Европе за последнюю неделю. Первое - объявление правительством Швеции, что оно продолжит оказание гуманитарной помощи палестинцам. SIDA (шведское агентство по оказанию помощи зарубежным странам), объявило в понедельник, что предоставит 50 млн. шведских крон (6,4 млн. долларов) палестинцам Иудеи, Самарии и Газы. Без всяких условий и предварительных требований к ХАМАСу.
Можно ожидать, что примеру Швеции последуют и другие европейские страны, на протяжении десятилетий поддерживавшие палестинцев и превратившие эту поддержку в неотъемлемую часть своей внешней политики.
Второй, еще более тревожный момент состоит в том, что ни уход Израиля из Газы, ни победа ХАМАСа на выборах в ПА не изменили сколько-нибудь существенно отношения Европы к израильско-палестинскому конфликту. Примером тому стала проведенная недавно Неделя израильского апартеида в Оксфордском университете. Название мероприятия говорит само за себя. Важно добавить, однако, что хотя организовало его Палестинское общество, санкционировано оно Союзом студентов Оксфордского университета. Возглавлял конференцию Стивен Роуз, инициатор академического бойкота Израиля. Среди участников было очень много известных на Британских островах общественных деятелей и представителей академических кругов. Потому не стоит относиться к конференции как к изолированному и малозначительному событию. Можно вспомнить также о призывах к бойкоту Израиля со стороны норвежских политиков и общественных организаций, чтобы понять: общественный климат в Европе если и претерпел изменения к лучшему по отношению к Израилю, то не слишком значительные.
На практике это означает две вещи. Первое - политическое руководство Европейского союза будет проводить политику, отражающую мнение правящей элиты. И второе - появление спонсоров ''Хамасстана'' в Старом свете в подобной атмосфере неизбежно.
В этой ситуации США вынуждены лавировать между союзническими обязательствами перед Израилем и собственной долгосрочной стратегией в отношении исламского радикализма, с одной стороны, и текущими политическими реалиями - с другой. АЙПАК, поддерживаемый группой конгрессменов, добивается принятия законопроекта, крайне затрудняющего перевод помощи не только властям ПА, но и негосударственным организациям, через которые США традиционно оказывают гуманитарную помощь палестинцам. Любопытно, что авторами инициативы являются как республиканцы, так и демократы. От первых выступает Илеана Рос-Лихтинен, от вторых - Том Лантос.
Эта идея, однако, не слишком радует госдепартамент, стремящийся сохранить пространство для маневра. ''Попытка связать руки администрации - не в наших национальных интересах, - заявил председатель комитета по иностранным делам в конгрессе Генри Хайд. - Ухудшение жизни простых палестинцев станет наградой террористическим режимам в Иране и Сирии, которые стремятся использовать их страдания в своих манипуляциях''.
Кондолиза Райс подтвердила это мнение. США продолжат поддерживать реализацию гуманитарных проектов на палестинских территориях, если только убедятся, что передаваемые средства не оказались в распоряжении ХАМАСа, сказала она.
Совершенно очевидно, что политика Израиля будет отражать ту двойственность, которой не в состоянии избежать Белый дом. Правительство Израиля, ни нынешнее, ни будущее, ни правое, ни левое, не сможет проводить собственную, независимую от США, политику в отношении ХАМАСа. Единственное, что оно может, - добиваться посредством лоббирования, чтобы эта политика была максимально приближена к собственной израильской стратегии, если таковая вообще имеется.
В США осознают, что победа ХАМАСа означает усиление всемирного ''исламского интернационала'' во главе с ''Аль-Каэдой'', и потому вряд ли пойдут на поводу ООН, России и Европы. Вместе с тем, Америка не свернет полностью помощь палестинцам, и это та реальность, с которой Израилю придется мириться. Попытка выступать с собственных, более жестких позиций, предупредил советник по национальной безопасности Гиора Айленд, способна привести к тому, что ''санкции (против ХАМАСа) могут повредить нам самим и привести к потере международной поддержки''. Айленд призвал ''позволить ХАМАСу наделать ошибок''. Тогда этими ошибками смогут воспользоваться и США, и Израиль.
"Новости недели"
При перепечатке вы обязаны указать, что впервые эта статья опубликована в газете "Новости недели" (Израиль)