«Не останавливаться на достигнутом»
17.10.2006 | 21:18
Галина Маламант, "Новости недели"
Даниэль Рахманов - капитан иммиграционной службы полиции Израиля, на него возложены функции дежурного офицера депортационного центра, в котором содержатся лица, задержанные за незаконное пребывание на территории Израиля.
Никогда не говори «никогда»
Даниэль Рахманов родом из Ленинграда. С детства он был увлекающейся натурой - занимался музыкой, бальными танцами, легкой атлетикой, плаванием, дзюдо, альпинизмом. После школы поступил в технический ВУЗ. После третьего курса, в марте 1991 года, 19-летний Даниэль репатриировался в Израиль. Спустя три месяца вслед за сыном приехали его родители. В тот момент Даниэль учился в ульпане кибуца Эйн а-Шофет. В декабре 1992 года его призвали в армию, в пограничные войска.
- Старшеклассником я проходил начальную военную подготовку, - рассказывает Даниэль. - Был командиром взвода, участвовал в военизированных играх «Зарница», «Орленок». Наш военрук тогда сказал мне: «Даня, ты будешь военным». Я откровенно рассмеялся: «Военным? Никогда!» Но, как говорится, «никогда не говори «никогда».
Особые чувства вызывают у Даниэля воспоминания о восьми месяцах армейской службы, проходивших у Стены плача в Иерусалиме. После окончания сержантских курсов он был назначен инструктором учебной школы для новобранцев.
- К этому времени я решил связать свою жизнь с армией и был готов остаться на сверхсрочную службу. Большой неожиданностью для меня стало известие, что меня рекомендовали на офицерские курсы.
После окончания курсов Даниэль получил распределение в Иерусалим, в одну из пограничных частей.
- Родителей солдат-репатриантов нередко пугает слово «граница», - говорит Даниэль. – Но израильские пограничные войска выполняют функцию внутренних войск и не всегда располагаются в непосредственной близости к государственной границе.
Даниэль считает, что служить в столице весьма непросто:
- Некоторые приезжают сюда, чтобы выразить самые сокровенные мысли и чувства, обратившись с посланием к Всевышнему. Другие, желающие обратить внимание людей на свои проблемы, организуют здесь всевозможные акции протеста, митинги.
Вот уже около двух лет Даниэль Рахманов служит в иммиграционной полиции, являясь дежурным офицером депортационного центра.
МИХАЛ
Депортационный центр «Миткан клия ле-нашим» (МИХАЛ) размещен на территории полицейского участка Хадеры. Он был открыт в сентябре 2002 года и предназначался для содержания перед депортацией иностранных гражданок, незаконно пребывающих в Израиле. За время его существования через центр прошли около 10 тысяч нелегалок. С января 2006 года здесь содержатся не только женщины, но и несовершеннолетние нелегалы.
Пропускной пункт центра находится между двумя воротами. По понедельникам, когда посетители навещают задержанных, внешние ворота закрываются, и образовывается закрытый дворик, в асфальтовое покрытие которого вмонтированы столы и стулья.
Прежде чем начать знакомство с центром, задержанными и условиями их содержания, Даниэль представил меня начальнице депортационного центра Ади Сегев-Шитрит.
- Даниэль – дежурный офицер, но он также мой заместитель и поэтому в курсе всех наших дел. Он служит у нас один год и восемь месяцев, - пояснила Ади.
- В чем состоят ваши обязанности в депортационном центре? – обратилась я к Даниэлю, когда мы покинули кабинет начальницы.
- Дежурные офицеры работают посменно. В их обязанности входит контроль за исполнением режима и координация действий полицейских, находящихся на смене. С утра и до 17.00 непосредственную ответственность за работу центра несет начальник. Остальное время контроль за ситуацией и ответственность по всем вопросам несет дежурный офицер.
Как пояснил Даниэль, в центре каждому задержанному дают реестр с изложением его прав и обязанностей. В числе прочего там указаны телефоны адвокатов, а также организаций, оказывающих бесплатные юридические услуги иностранным гражданам. Задержанных навещают родные, друзья, бывшие работодатели. На территории центра имеется общественный телефон, пользование которым не ограничено, разрешено также пользоваться личными мобильниками, если в них не встроены фотокамеры. В течение первых 72 часов никто из содержащихся в центре не может быть депортирован, за исключением случаев, когда задержанные дают личное согласие на это. Время дается на то, чтобы выдвинуть контраргументы на тот случай, когда они желают опротестовать ордер о депортации. В центре проводятся судебные заседания, на которых судьи принимают те или иные решения, связанные с депортацией. Здесь постоянно открыт медицинский кабинет, в котором работают врач, медбрат и медсестра.
Даниэль рассказывает об условиях содержания нелегалов под стражей. Задержанные содержатся в 4-квартирных зданиях. Все квартиры оснащены кабельным телевидением, кондиционером, холодильником, установками с горячей и холодной питьевой водой, стиральной и сушильной машинами. В каждой – по нескольку душевых комнат и туалетов. Бытовые комнаты снабжены всеми необходимыми средствами личной гигиены.
- Как видите, - говорит Даниэль, - условия максимально приближены к гражданской жизни. Единственное, что напоминает о содержании под стражей, – это решетки на окнах.
- Что вы можете сказать о свободе перемещения задержанных?
- Внутри здания - из квартиры в квартиру - перемещения не ограничены. Дважды в день они выходят на полуторачасовые прогулки по территории центра.
- Случаются ли конфликты между задержанными?
- В самом начале создания центра бывали единичные случаи, но в ту пору я здесь еще не работал.
- А на полицейских здесь не нападают?
- Такого ни разу не было. Из одного здания в другое женщин переводят под конвоем. Но это не конвой с собаками и автоматами, знакомый вам по триллерам. «Руки за голову, лицом к стене!» - такого у нас тоже нет. Полицейские сопровождают задержанных - по одной или даже группой - к судье, в медицинский пункт, на встречи с представителями общественных правозащитных организаций.
В депортационном центре одновременно могут содержаться до 56-ти женщин и 42-х подростков. В настоящее время здесь находятся десять несовершеннолетних, являющихся выходцами из Судана, Ганы и Гвинеи. Большинство из них незаконно пересекли границу с Египтом и попали в Израиль без удостоверений личности. Каждый из них будет содержаться под стражей пока не будет идентифицирован консульством той страны, гражданином которой он является, либо до соответствующего решения суда или другого компетентного органа.
- Случаев, когда подростки пытаются скрыть страну исхода, пока что не было, - говорит Даниэль Рахманов. - Обычно они уменьшают свой возраст. Дело в том, что в соответствии с международным правом и определенными международными соглашениями, под которыми подписался и Израиль, лиц, не достигших совершеннолетия, запрещено высылать из страны.
На момент моего посещения центра в нем содержались за незаконное нахождение в Израиле гражданки России, Молдавии, Болгарии, Румынии, Филиппин, Китая, Индии. Объединяет этих женщин то, что почти все они жалуются на своих работодателей. Не имея возможности подтвердить или опровергнуть их рассказы, мы опустили некоторые частные подробности.
Четвертое поколение
- Мы – из Украины, - рассказывает 28-летняя Виктория Пимус. - В Израиле вот уже два года проживает вся моя семья: мама, бабушка, младший брат. Пока все мы, в том числе и я, оформляли документы на ПМЖ, в консульстве никаких проблем не возникало, поскольку отец бабушки – еврей. Когда же дело дошло до виз, мне ее не дали, поскольку я – «четвертое поколение». К этому моменту меня уже лишили украинского гражданства, в паспорте стояла печать, что я выехала на ПМЖ в Израиль. Тем не менее мне сказали, что я могу теперь поехать в Израиль лишь по гостевому вызову. Полгода я жила в Луганске на птичьих правах: ни гражданства, ни квартиры. В январе 2005 года меня вызвала в Израиль мама: она перенесла две операции и еще несколько предстоит. Бабушке уже 67 лет, братишке – всего 12. Они не могут ухаживать за мамой. Вся надежда – только на меня. По приезде в страну я обратилась в МВД, чтобы мне продлили визу и дали гражданство. Так как четвертое поколение не имеет право на репатриацию, здесь мне посоветовали воспользоваться другим вариантом.
Дело в том, что в Израиле проживает мой отчим, чистокровный еврей, который воспитывал меня с 4-летнего возраста. Однако он удочерил меня лишь в 2002 году, когда мне было уже 22. Тогда же он развелся с мамой и репатриировался в Израиль. Он поддерживает отношения только со мной и с сыном, моим младшим братом.
Несколько раз МВД продлевало мне визу. А потом состоялся суд, который отказал мне в получении гражданства, сочтя удочерение накануне репатриации попыткой ввести израильские власти в заблуждение. После этого визу не стали продлевать, и три месяца назад меня задержали; с тех пор я нахожусь под стражей. С помощью адвоката я подала апелляцию в Верховный суд, ожидаю решения. Надеюсь, что из гуманитарных соображений мне разрешат остаться рядом с семьей. Суд разрешил выпустить меня под залог в 60 тысяч шекелей. Но у кого есть такие деньги?
«Все флаги в гости будут к нам»
Элизабет – гражданка Эквадора. Полтора года назад она прибыла в нашу страну по рабочей визе и работала по уходу за пожилым человеком, который вскоре скончался. В подобных случаях министерство труда должно предоставить гастарбайтеру новое рабочее место. После долгого ожидания вмешательства данного министерства в ее судьбу Элизабет сама нашла нового подопечного. С той самой минуты, согласно израильскому законодательству, рабочая виза отменяется, и пребывание иностранного рабочего в Израиле считается незаконным. Пять месяцев назад нелегалку задержали. Находясь в депортационном центре, Элизабет наняла адвоката, надеясь восстановить рабочую визу.
50-летняя Иоанна Казаченко – гражданка Молдавии, жительница Кишинева, прибыла в Израиль в 2004 году по рабочей визе, которая обошлась, по ее словам, в 5000 долларов. Всего три дня она ухаживала за пожилым человеком, после чего тот отказался от ее услуг.
- Я плакала, умоляла его оставить меня: языка не знаю, к кому обращаться – тоже, денег нет, 5 тысяч потеряла...
Иоанна направилась в частное бюро по трудоустройству в Холоне - благо там говорили по-русски. Но за предоставление рабочего места с нее потребовали 2000 долларов. Тогда женщина устроилась в общежитие гостиничного типа, и спустя две недели ее приняла к себе семья, предоставив жилье и работу. За неполных три года в Израиле Иоанна сменила трех хозяев, в выходные дни занималась уборкой в других квартирах. 17 сентября она была задержана в Иерусалиме иммиграционной полицией когда направлялась на очередную уборку.
- Когда было принято решение депортировать меня, я не возражала, - говорит Иоанна. - С меня хватит. Главное, что я вернула себе ту сумму, которую потеряла на приобретение визы, даже навар небольшой есть. На себя хватит, а семьи и детей у меня нет.
27-летняя Виорика из молдавского города Хынчешть четыре года незаконно проживала в Израиле, прибыв сюда туристической визе. Занималась уборками квартир и офисов.
- Две недели назад на улице у меня попросили документы, и арестовали, - говорит Виорика. - Я работала, чтобы собрать деньги на свадьбу. А теперь пора домой, а то жених найдет другую...
46-летняя Прасковья – землячка Виорики. Приобретя рабочую визу, в январе 2005 года она прилетела в Израиль. Около полугода работала и жила в израильской семье, пока не разладились отношения с хозяевами.
Далее ситуация Прасковьи напоминает историю упомянутой выше Элизабет из Эквадора: не дождавшись рабочего места от министерства труда, она нашла работу самостоятельно. В конце августа с.г. она была задержана иммиграционной полицией.
- Хочу восстановить рабочую визу, - говорит Прасковья. - Я уже наняла адвоката, он подал мои документы на рассмотрение суда, жду ответа. Я приехала работать в Израиле, а не сидеть сложа руки. Дома муж и двое взрослых детей, которые должны учиться. Они ждут от меня денег. Нам выделили большой земельный участок, - а чем его обрабатывать? Нужно приобретать технику, семена, химикаты…
Таня из молдавского городка Гидигичь приехала в Израиль в сентябре 2005 года, поверив в суперусловия работы по уходу за пожилым человеком, обещанные фирмой по найму иностранных рабочих. Как выяснилось позже, пожилой человек, который значился в контракте, скончался пока она оформляла документы. Не предупредив, ее определили в другую семью. Хозяин, на которого работала Таня, не торопился оформить на нее рабочую визу. А его жена каждый день говорила Тане: «Уходи, ты нам не нужна». Так продолжалось месяц. Все та же фирма нашла Тане другую работу. Он попала в семью, где говорили только на иврите.
- Я не понимала, что должна делать, чего от меня хотят и стала просить работников фирмы найти мне другую семью, - рассказывает Таня.
Спустя три недели она попала к новым хозяевам, которые говорили на ее родном, румынском языке.
- Это были супруги преклонного возраста. Хозяин страдал рядом тяжелых заболеваний, мне приходилось его даже в туалет сопровождать. И что же? Хозяйка стала меня ревновать: «Почему он только тебя зовет, почему только к тебе обращается?» У меня была отдельная комната, но хозяйка запрещала закрывать двери - только настежь! Не в силах терпеть бесконечные упреки, я ушла.
Открыв туристическую визу, Таня пыталась найти работу, - но безуспешно. Тем временем срок визы истек. 18 сентября при рейдовой проверке документов Таня была задержана, и в ближайшие дни ее ожидает депортация на родину.
«Тот самый адрес»
Пока я беседовала с задержанными женщинами, многие нелегалки то и дело походили к Даниэлю, о чем-то говорили с ним.
- С какими вопросами обращались к вам женщины? -спросила я у Даниэля, когда мы вышли из корпуса.
- Среди задержанных 60% – русскоязычные. Для них мы, двое сотрудников центра, говорящие на русском языке, – тот самый адрес, куда можно обратиться за получением дополнительной информации. В частности: можно ли освободиться под залог? Как это сделать? Как поступить в ситуации, если при задержании она не назвала адрес, где находятся ее вещи? Можно ли их доставить в центр? Что предпринять, если она не успела получить зарплату с последнего места работы? Мы не только отвечаем на эти вопросы, но и помогаем их решить.
Хочу рассказать несколько случаев из своей практики, подчеркивающих, с каким вниманием и пониманием относятся представители иммиграционной службы и, в частности, сотрудники депортационного центра к проблемам, с которыми обращаются задержанные.
Буквально на днях в 6 часов вечера одна из задержанных обратилась ко мне: только что адвокат сообщил по телефону, что в окружном суде принято решение о ее депортации. Самолет летит утром следующего дня, в противном случае ей придется еще неделю находиться в центре в ожидании следующего рейса.
Процедура оформления депортации, включая проверки в аэропорту, – довольно сложный процесс, в котором участвует ряд служб. Мне удалось соединить все звенья, чтобы женщина своевременно покинула Израиль.
Сегодня утром в центр были доставлены две женщины. По стечению обстоятельств они находились «не в том месте, не в то время»: были задержаны там, где работают женщины легкого поведения. Обе утверждали, что они законопослушные гражданки, что испытывают невероятный стыд и умоляли отправить их на родину ближайшим рейсом. Было сделано все возможное, чтобы они получили свой багаж, деньги и вещи, изъятые при аресте. В течение нескольких часов женщины улетели домой.
Мы всегда стремимся к тому, чтобы нахождение задержанных под стражей сводилось к минимуму. Для человека, никогда не совершавшего уголовные преступления, попасть за решетку, даже в место с условиями, приближенными к домашним, - это все-таки шок.
- Даниэль, вы - человек разнообразных увлечений. Это помогает на жизненном пути?
- Полагаю, что никакие знания не бывают лишними. Считаю, что к любому делу, которым ты занимаешься, важно подходить с профессиональной точки зрения, иначе не будет полной отдачи. Я стараюсь работать с максимальным КПД, вникать во все нюансы - только так можно достичь желаемого результата. Моя позиция такова: все хорошее – заслуга моих подчиненных; во всем, что плохо, виноват я.
Вне работы я с удовольствием провожу время в кругу друзей. За пианино сегодня не сажусь, но могу попеть в компании, люблю юмор, веселье. По-прежнему занимаюсь спортом. В Израиле мне не хватает зимы. В свое время я играл в хоккей, ходил на лыжах, катался на коньках.
- А каковы ваши успехи на личном фронте?
- У нас с женой две маленькие дочери, подумываем еще об одном ребенке: хотим, чтобы у девочек появился братик. У супруги – вторая степень, она – дефектолог, специалист по работе с детьми.
- Каким вы представляете свое будущее в Израиле?
- В любом случае, не собираюсь останавливаться на достигнутом. Моя главная задача на сегодняшний день – завершить учебу в Открытом университете, что позволит продвинуться по службе. Буду стремиться подняться по служебной лестнице, добиться более высоких чинов и должностей.
"Новости недели"
При перепечатке вы обязаны указать, что впервые эта статья опубликована в газете "Новости недели" (Израиль)
Если вы заметили орфографическую ошибку,
выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter
Поделиться:
Любое использование материалов запрещено без письменного разрешения редакции сайта новостей ISRA.com.
