Кому выгодна работорговля?
26.04.2007 | 00:37
Евгения Кравчик, Новости недели
В начале 90-х импорт в Израиль проституток из республик бывшего СССР шокировал законопослушных соотечественников - в историю израильского права вошло высказывание тель-авивского мирового судьи Мирьям Островской-Коэн, назвавшей привозных "девушек по сопровождению" "басар лаван" ("свинина").
Регулярно посещая в качестве репортера заседания суда, я не могла представить, что пройдет не так уж много времени, каких-то 10-15 лет, и торговля живым товаром станет в Израиле столь процветающей индустрией.
Профессия - сутенер
Если на заре 90-х годов потенциальных жриц платной любви вербовали и доставляли в страну предприимчивые «сабры», то с течением времени их ряды пополнили русскоязычные уголовники. Работа у сутенера непыльная: отыскать через посредников где-нибудь в глубинке женщин, мечтающих вырваться из нищеты, посулить золотые горы, оформить въездную визу (альтернатива - доставить в Египет, а оттуда пешочком по дюнам - на территорию суверенного Израиля). Затем - отнять паспорт (в противном случае новоявленная рабыня может взбунтоваться и перебежать к более гуманному хозяину), запереть в квартире-притоне, припугнуть вторично - чтоб неповадно было. А дальше - выкачивать деньги из прибыльного бизнеса, периодически угрожая, что если рабыня будет плохо себя вести, расправятся с ее родителями (или ребенком), оставшимися на родине.
"Но ведь работорговля в Израиле запрещена законом и строжайшим образом карается!" – воскликнет читатель. Законом - да, но… только не судебными органами, возразят активисты Центра по оказанию помощи иностранным рабочим, опубликовавшего на днях отчет за 2006 год.
Главный предмет уникального в своем роде документа – беззубые судебные решения, принятые по уголовным делам, возбужденным в отношении сутенеров.
В последние годы Израиль постоянно фигурирует в отчетах международных правозащитных организаций: наша страна занимает малопрестижное ведущее место по торговле живым товаром. Однако никакие меры по пресечению этого позорного для нации явления не принимаются.
В октябре 2006 года по инициативе председателя парламентской фракции МЕРЕЦ-ЯХАД Заавы Гальон кнессет ужесточил Закон о запрете на торговлю живым товаром. Высшая мера наказания по данной статье составляет ныне 16 лет лишения свободы. Однако контролем соблюдения данного закона практически никто не занимается. Причина, по мнению авторов отчета, проста: торговля живым товаром в равной степени выгодна и государству, и рабовладельцам новой формации.
В большинстве случаев занимаются привозом проституток рецидивисты, в прошлом уже признанные виновными в импорте сексуальных рабынь и насилии над ними.
Так, почти треть (21 из 58) из числа тех, кто был признан в 2006 году виновным в торговле живым товаром, в прошлом были судимы по тем же статьям – "принуждение к занятию проституцией" и "содержание публичного дома".
"Мягкие меры наказания по предыдущим делам не стали сдерживающим фактором, - подчеркивают авторы отчета. – Напротив, они лишь стимулировали усиление преступной активности: освободившись из тюрьмы, сутенеры вернулись в "профессию".
Цена компромисса
Проститутки из числа иностранок, как правило, не требуют от сутенеров через суд денежных компенсаций: за то время, пока тянется разбирательство, девушки успевают уехать домой - в Молдавию, Россию или на Украину. Не присуждает сутенерам штрафов и суд. Заработанные работорговлей деньги остаются при них, позволяя в будущем развить дело и придать ему еще больший размах.
Авторы отчета подчеркивают: несмотря на то, что закон о торговле живым товаром ужесточен, суды не приговаривают виновных к максимальному сроку тюремного заключения. Отношение к сутенерам остается либеральным (чтобы не сказать сочувственным): средний срок лишения свободы, к которому были приговорены фигуранты уголовных дел в 2006-м, – 2,9 года. Самый мягкий приговор - шесть месяцев принудительных работ, самый жесткий – 13 лет тюрьмы. Вычтем из этого срока треть (за примерное поведение) - и получим в лучшем случае 8 лет с "хвостиком".
Для сравнения: в 2005 году, до ужесточения закона, средний срок лишения свободы, к которому суды приговораривали работорговцев, был выше, чем в 2006 году, и составлял 4,6 (!) года.
Всего четверо из 30-ти подсудимых-2006 были приговорены к 4 годам лишения свободы, то есть к сроку наказания, превышающему минимальный. Более того: судебные инстанции кинулись использовать либеральную поправку, внесенную в закон наряду с его ужесточением. Заключается она в том, что часть минимального срока можно присуждать условно – под "честное слово", что подсудимый "больше не будет".
Хроническая болезнь судебных органов - компромиссные соглашения, в рамках которых прокуратура договаривается с защитой (ее обычно ведут самые дорогие израильские адвокаты). Почти две трети возбужденных в 2006 году дел по обвинению в торговле живым товаром (19 из 30) завершились компромиссами. Мягкое наказание - их производное.
В отчете приведено такое наблюдение: коллегия тель-авивского окружного суда в составе судей Тимман, Шапира и Брош явно страдает склонностью к вынесению невероятно либеральных приговоров. Из семи подсудимых, представших перед данной "тройкой", пятеро - рецидивисты, в прошлом судимые за работорговлю. Однако ни по одному из дел не был вынесен жесткий приговор. Средний срок лишения свободы в приговорах "тройки" по делам сутенеров с криминальным прошлым - два с половиной года.
Штраф для латания бюджетных дыр
Суды продолжают игнорировать законное право жертв работорговли на получение денежной компенсации, подчеркивают авторы отчета. Либо им вовсе не присуждают компенсаций, либо же их суммы - смехотворны.
Всего за прошлый год тридцати свидетельницам обвинения (проституткам, согласившимся дать показания против "работодателей") была присуждена денежная компенсация общим размером 314 тысяч шекелей. Однако не спешите делить эту сумму на тридцать женщин, каждая из которых якобы получила в среднем 10 тысяч шекелей. Ничего подобного! Крупно повезло лишь одной, которой присудили компенсацию в 130 тысяч. Минимум четырем не положено никаких денег. А сейчас можете делить оставшиеся 184 тысячи шекелей на 25, параллельно извлекая выводы о справедливости израильских судебных органов.
"Тем временем капитал, заработанный сутенерами на торговле живым товаром, делится между ними и… государством! - констатируют авторы отчета. - На сутенеров наложен штраф общим размером 159 тысяч шекелей. Вся сумма поступила в государственную казну".
Выиграла дело? Утрись!
Многие жертвы работорговли при поддержке юристов-волонтеров подали в судебные органы гражданские иски с требованием компенсации причиненного им материального и морального ущерба. Основанием для подачи обычно становятся уголовные дела, по которым сутенеры признаны виновными.
По шести таким искам женщинам была присуждена общая сумма компенсации размером 1.628.000 шекелей. Однако большинство истиц не получило в качестве сатисфакции ни гроша! Вынесенные судами решения так и остались на бумаге. Обязанность прокуратуры - потребовать и получить от подсудимого деньги ДО заключения с его защитником компромиссного соглашения, однако это не делается. В результате по халатности прокуратуры жертвы работорговли не получают компенсации, присужденные им судебными органами.
"При отсутствии контроля над исполнением судебных решений большинство виновных игнорирует обязанность выплаты денежных компенсаций, - констатируют авторы отчета. – Всего 15% от общей суммы назначенной судами компенсации было передано потерпевшим".
"Не обслужишь - депортирую!"
Госслужащие продолжают использовать жертв работорговли, констатируют авторы отчета и приводят такой факт. Офицер полиции Галь Шер-Тов, заместитель начальника следственного отдела Эйлата, заставил рабыню из Узбекистана бесплатно заниматься с ним сексом прямо в полицейской машине, пригрозив, что если она не удовлетворит его потребности – будет депортирована. Эйлатский суд, где слушалось уголовное дело Шер-Това, констатировал: следует рассматривать совершенное полицейским преступление как особо тяжкое. Однако наказан Шер-Тов вполне символически: 7 месяцев лишения свободы и никаких штрафов!
Отдел министерства юстиции по расследованию служебных преступлений полицейских (МАХАШ) отказался подать по либеральному приговору кассационную жалобу. Не стала оспаривать беззубое решение суда и прокуратура.
Автор отчета, адвокат Наоми Левенкрон, много лет оказывающая жертвам работорговли бескорыстную помощь, не скрывает негодования по поводу равнодушия судов к судьбам сексуальных рабынь. Но многие ли услышат одинокий голос юриста, если наживается на работорговле само государство?!
"Новости недели"
При перепечатке вы обязаны указать, что впервые эта статья опубликована в газете "Новости недели" (Израиль)
Если вы заметили орфографическую ошибку,
выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter
Поделиться:
Любое использование материалов запрещено без письменного разрешения редакции сайта новостей ISRA.com.
