Никому из нас не хочется даже думать о возможности оказаться на улице из-за долгов по возврату ипотечной ссуды, однако подобное случается довольно часто. По этой причине банками из квартир ежегодно выселяются почти две тысячи израильских семей, и экономический кризис лишь усугубил ситуацию. Однако поправка к Закону о судебном исполнении, которая вступила в силу 17 мая 2009 года, защитит права должников.
Принятие этой поправки в рамках реформы Закона о судебном исполнении стало результатом продолжительной борьбы, которую вели ассоциация «В защиту гражданских прав» и другие правозащитные организации, несмотря на давление, оказывавшееся банками на парламентскую комиссию по конституции, законодательству и праву.
На самом деле еще до принятия поправки было решено, что если банк заинтересован в выселении должников, которые могут остаться без крыши над головой, у начальника управления судебного исполнения есть полномочия обязать банк оплатить выселяемым аренду альтернативного жилья. Однако банки нашли способ уклониться от соблюдения этого решения: в договор об ипотечных ссудах они вписывали «маленькими буквами» пункт, в котором говорилось, что заемщик отказывается от «гарантии альтернативного жилья». Данный пункт стал стандартом для договоров о машканте, и у заемщиков не оставалось иного выбора, кроме как подписать договор.
В рамках поправки, которая вступила в силу в воскресенье, банкам запрещено включать в договор о машканте пункт, освобождающий их от ответственности за предоставление выселяемым заемщикам альтернативного жилья. Параллельно определяется срок, в течение которого банк должен оплачивать аренду альтернативного жилья - не более полутора лет, кроме особых случаев. Обязанность предоставлять выселяемым альтернативное жилье подразумевает, что банк должен найти жилье в том же районе, в котором жил заемщик-должник, причем жилье, соответствующее потребностям семьи. В поправке также указано, что перед выселением должников по ипотечной ссуде их дело должно быть рассмотрено регистратором судебного исполнения в присутствии заемщиков.
Новая поправка не распространяется на уже полученные ипотечные ссуды, однако если будет доказано, что должники по ипотеке подписали отказ от права на альтернативное жилье, не зная значения своих действий, он будет признан недействительным. Недавно суд вынес решение, согласно которому отказ от права на альтернативное жилье не обязывает подчиняться этому пункту членов семьи и детей должника.
«Это важный шаг в защите права на крышу над головой, - говорит адвокат Гиль Ган-Мор, представлявший ассоциацию «В защиту гражданских прав» в борьбе за принятие поправки. – Тем не менее совершенно необходимо реформировать весь рынок ипотечных ссуд, в том числе путем разработки системы гарантий для заемщиков, столкнувшихся с финансовыми трудностями, ужесточения контроля за банками и разработки альтернатив для тех, кто не может позволить себе купить квартиру без риска, к примеру разработки проектов доступного жилья».