Всего несколько лет назад Турцию называли одним из восходящих региональных лидеров, пишет автор статьи для издания Foreign Policy Генри Барки. Сегодня все кардинально изменилось. Так что же случилось с Турцией и ее внешнеполитическим курсом?
Еще относительно недавно главным лозунгом турецкой дипломатии было «полное отсутствие проблем с соседями». Целью Турции было улучшение отношений с близлежащими странами и постепенное приобретение статуса региональной сверхдержавы.
Сегодня эта политика потерпела полный крах. Она стала жертвой непредвиденных изменений, вызванных "арабской весной", особенно, ситуацией в Сирии. Но самой главной проблемой является то, что Турция явно переоценила свои возможности, и как следствие, просчиталась во внутренней и внешней политике. За исключением Регионального правительства Курдистана в северном Ираке, отношения Турции сильно испортились практически со всеми соседями. Одновременно, значительно возросла напряженность с Соединенными Штатами, Европейским союзом и Россией.
Перед началом восстания 2011 года, Сирия была успешным примером турецкой внешней политики «нулевых проблем». Вскоре после прихода к власти Партии справедливости и развития, президент Сирии Башар Асад и на тот момент премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган установили тесные рабочие и даже личные отношения. Например, именно Эрдоган помог запустить непрямые переговоры между Израилем и Сирией.
Когда в Сирии начались мирные протесты, Эрдоган поначалу пытался маневрировать, с целью не допустить ситуацию, при которой Башар Асад повторил бы судьбу тунисского и египетского лидеров. Он советовал Асаду провести необходимые реформы и вступить в диалог с оппозицией. Несмотря на то что, по имеющимся сведениям, предложенные Эрдоганом изменения не были радикальными, Асад на это не пошел. После того как Башар Асад дал своим силовым структурам полную свободу действий, Эрдоган отвернулся от своего бывшего союзника и друга. По мнению Генри Барки, вскоре турецкий лидер начал сильно нервничать из-за упорного нежелания сирийского диктатора отдавать власть суннитским протурецким силам.
Одновременно стали возникать глубокие противоречия в турецко-американских отношениях, связанные с тем, что Реджеп Эрдоган публично высказал свое разочарование политикой Барака Обамы, не желающего вмешиваться в сирийский конфликт, несмотря на массовые жертвы среди гражданского населения. Решение Турции пропускать в Сирию через свою территорию иностранные вооруженные формирования также способствовала радикализации оппозиции и привела к усилению противоречий между Анкарой и ее партнерами в США и Европе, подчеркивает Генри Барки.
Непродуманность и ошибочность решения о предоставлении доступа в Сирию десяткам тысяч иностранных бойцов очень скоро стали очевидными для всех. Многие иностранные боевики начали сначала симпатизировать, а затем и перешли на сторону ИГИЛ. Именно Исламское государство осталось в выигрыше от ослабления Турцией приграничного контроля. Инфраструктура, которую Турция разработала для поддержки джихадистов, была использована для нанесения ударов по ее городам, начиная от Диярбакыра и Сурука и заканчивая Анкарой и Стамбулом.
Какое будущее ждет Эрдогана?
На сегодняшний день, президент Эрдоган одновременно сталкивается с тремя взаимосвязанными проблемами. Он упорно пытается внести изменения в конституцию, которые позволят ему сосредоточить в своих руках всю полноту исполнительной власти и управлять без оглядки на политические институты. Эскалация конфликта с курдами грозит полным отделением курдских территорий от Турции. Ухудшение ситуации в Сирии может привести не только к обострению внутреннего противостояния с курдами, но также и к ослаблению отношений с США по мере того, как Вашингтон укрепляет свои связи с сирийскими курдами.
Эрдоган все еще способен добиться положительного для себя результата в некоторых аспектах этих проблем, например, в создании президентской системы, но ценой такого успеха станет углубление раскола внутри турецкого общества, а также между Турцией и ее традиционными союзниками. Что касается Сирии, то здесь между приоритетами Турции и Соединенных Штатов возникает откровенный диссонанс. Для западных партнеров Турции первоочередным приоритетом является уничтожение ИГИЛ, в то время как для Анкары – свержение Асада и предотвращение усиления позиций курдов в Сирии. Усиление внутреннего сопротивления курдов в дальнейшем будет все больше дистанцировать Анкару от ее союзников по Сирии, считает автор Foreign Policy.
Главная проблема заключается в том, что внешняя политика Турции перестала быть турецкой, а стала частным делом Эрдогана. Вездесущность турецкого президента, его бескомпромиссная и никем не оспариваемая позиция означают, что внешняя политика является продуктом его прихотей и личных предпочтений. Внутри Турции нет никого, кто мог бы бросить ему вызов. Генри Барки приходит к выводу, что системные изменения и реформы, которые Эрдоган провел в первые годы пребывания у власти, привили ему иммунитет к критике, и это лучше всего объясняет резкие перепады во внешней политике Турции.