Министерство юстиции подготовило законопроект, согласно которому копирование дисков для личного пользования, больше не будет являться пиратством. В законопроекте указывается, что речь идет только о случаях изготовления незначительного количества копий с использованием обычной бытовой аппаратуры. Также в этом документе предлагается компенсировать потери, которые понесут владельцы авторских прав, с помощью специального налога на ввоз и производство дисков.
Подготовке законопроекта предшествовало продолжительное обсуждение с участием ряда министерств и ведомств. Представляя законопроект министр юстиции Томи Лапид заявил, что на протяжении долгого времени государство дискриминировало граждан, при этом производители дисков все равно оказывались незащищенными, и что эту ситуацию необходимо изменить.
В связи с тем, что для копирования можно использовать различные носители информации, закон не уточняет понятие «носитель». В нем лишь содержится указание на то, что размер налога должен быть связан с периодом времени, в течение которого данный носитель может находиться в эксплуатации.