При вынесении приговора судьи будут обязаны учитывать, есть ли у обвиняемого уголовное прошлое. Такой законопроект будет представлен на рассмотрение комиссии министров сразу после того, как новое правительство Израиля приступит к работе. Это новый вариант законопроекта. В прежнем, который рассматривался более полугода назад, говорилось только, что судьи обязаны получать информацию об уголовном прошлом обвиняемого.
Кроме того, новый законопроект предлагает создать специальную общественную комиссию, которой будет поручено установить по каждой статье Уголовного кодекса исходную меру наказания (в данный момент в УК записана лишь максимальная мера наказания по каждой статье). Судьи в каждом конкретном случае смогут выносить приговор, превышающий «исходную меру» или более мягкий - в зависимости от обстоятельств и опасности данного преступления для общества.
Новый законопроект основывается на отчете комиссии правоведов под руководством судьи в отставке Элиэзера Гольдберга, пролежавшем без движения с 1997 года. В нем также приведен подробный список всех обстоятельств, которые могут считаться отягчающими или, напротив, смягчающими.