Изменение курсов валют
Новое Управление обеспечит прохождение процесса гиюра для тысячи репатриантов ежегодно.
• Состав специальных раввинских судов по вопросам гиюра будет расширен за счет введения в них дополнительных 10-и новых судей-раввинов.
• По всей стране будут действовать раввинские суды по вопросам гиюра на добровольных началах.
• Новому Управлению по делам гиюра будут подчинены все инстанции, отвечающие за проведение гиюра, включая специальные раввинские суды.
• Процедура подготовки к гиюру будет значительно сокращена, и будут устранены бюрократические препоны, мешавшие прохождению гиюра.
• Будет создана специальная комиссия во главе с раввином Шломо Амаром для рассмотрения галахических проблем, препятствующих прохождению гиюра.
• С целью облегчить процедуру гиюра, будет создана комиссия министров по вопросам гиюра, которую возглавит премьер-министр.
Цель этих мер: позволить пройти гиюр тремстам тысячам репатриантов, не являющимся евреями с точки зрения Галахи.
Министр абсорбции Яков Эдри: «Проведение гиюра для неевреев – задача национального значения. Она имеет стратегическое значение для будущего Государства Израиль. Мы обязаны позволить гражданам, желающим пройти гиюр, стать полноправной частью еврейского народа и израильского общества.
Глава комиссии гендиректор министерства абсорбции Эрец Хальфон: «Это подлинная революция. Устранение бюрократических препятствий значительно облегчит процедуру гиюра и увеличит число людей, проходящих его. Рекомендации комиссии ориентируются исключительно на нужды людей, желающих пройти гиюр. Они уже приняли решение стать частью еврейского народа, и мы обязаны помочь им завершить этот процесс. Вовлечение в процесс прохождения гиюра всех, имеющих к нему касательство, включая главного раввина Шломо Амара, свидетельствует о важности задачи».
Министерство абсорбции требует создать единую организационную структуру, позволяющую значительно облегчить сотням тысяч репатриантов прохождение процедуры гиюра.
Таковы рекомендации межведомственной комиссии, созванной по указанию главы правительства полгода назад.
Глава комиссии гендиректор министерства абсорбции Эрец Хальфон отметил, что «последнее десятилетие, с волной массовой алии из бывшего СССР, значительно увеличилось число желающих пройти гиюр, но эти люди сталкиваются со всевозможными бюрократическими препятствиями. Министерство абсорбции по сути своей деятельности призвано облегчить этим людям прохождение гиюра. Как только мне стало известно о существовании этой проблемы, я, по договоренности с премьер-министром, созвал комиссию для изучения проблемы и поиска ее решения».
В Израиле сейчас живут более 300 тысяч репатриантов, не являющихся евреями по Галахе (60% - женщины, 40% - мужчины). Ежегодно у этих людей рождаются около 3 тысяч детей, соответственно, также не признаваемых евреями (эти данные не включают выходцев из Эфиопии).
Сегодня процесс подготовки к гиюру официально проходят около 6 тысяч человек, но, в конечном счете, лишь 2 тысячи из них проходят гиюр.
Прохождению гиюра мешает масса всевозможных преград. Некоторые – организационного свойства, некоторые – галахические.
Комиссия выявила следующие главные проблемы:
1. Распыление деятельности. У организаций, занимающихся гиюром, нет единого руководства и между ними нет координации. Нет и единой базы данных, из-за чего желающие пройти гиюр не получают должного к себе отношения.
2. Отсев. Количество бросающих подготовку к гиюру колеблется от 30 до 50%.
3. Затяжной и запутанный процесс получения документа о прохождении гиюра. Даже закончив все процедуры, люди вынуждены месяцами ожидать получения соответствующих документов, что причиняет им и их родным лишние мучения, и отпугивает других людей от прохождения гиюра.
4. Раввинские суды по вопросам гиюра создают излишние трудности и торпедируют деятельность системы по подготовке к гиюру. Имеется разлад в отношениях раввинских судов, проводящих гиюр, и системы по подготовке людей к гиюру, что наносит огромный вред желающим пройти эту процедуру и отпугивает от нее людей. Комиссия пришла к выводу, что даже представитель раввинского суда, являющийся для готовящегося к гиюру центральной фигурой всего процесса, на деле служит скорее преградой к гиюру, нежели помощником. Как правило, такие представители отпугивают людей вместо того, чтобы приближать их и помогать им.
Опрос, проведенный министерством абсорбции среди репатриантов - неевреев, показал:
76% респондентов не уверены, что по завершении процедуры гиюра они получат соответствующие документы – что более всего отпугивает людей от прохождения гиюра.
69% выразили опасение, что при прохождении процедуры гиюра пытаются изменить их личность.
80% считают, что процедура гиюра ущемляет их личные свободы.
70% считают, что цель гиюра – сделать их религиозными людьми, а не евреями.
72% считают, что процедура гиюра слишком долгая и мучительная.
Большинство респондентов полагают, что если бы процедура гиюра была короче и легче, они были бы «за» прохождение этой процедуры.
КОМИССИЯ РЕКОМЕНДУЕТ: СОЗДАТЬ СПЕЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГИЮРА, КОТОРОЕ БУДЕТ КООРДИНИРОВАТЬ ВСЮ СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УСТРАНЯТЬ ПРЕПЯТСТВИЯ, СТОЯЩИЕ НА ПУТИ ЖЕЛАЮЩИХ ПРОЙТИ ГИЮР. В НЕЕ ВОЙДУТ НОВЫЕ РАВВИНСКИЕ СУДЬИ, КОТОРЫЕ БУДУТ РАБОТАТЬ КАК НА ДОБРОВОЛЬНЫХ НАЧАЛАХ, ТАК И ЗА ПЛАТУ. Р. АМАР СОЗДАСТ СПЕЦИАЛЬНУЮ КОМИССИЮ РАВВИНСКИХ СУДЕЙ ПО РАЗБОРУ ГАЛАХИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ, МЕШАЮЩИХ ПРОХОЖДЕНИЮ ГИЮРА.
БОРЬБА С БЮРОКРАТИЕЙ
Создание нового Управления по делам гиюра, которое будет координировать работу всех инстанций и лиц, имеющих отношение к этому процессу. Управление по делам гиюра разработает новую организационную структуру и единую программу прохождения гиюра. Программа будет касаться разъяснительной работы, координации учебных программ, привлечения учащихся, координацию работы различных подготовительных курсов, сопровождение готовящихся к гиюру, заведение личных дел, сопровождение в раввинский суд, руководство специальными раввинскими судами по вопросам гиюра и выдачу свидетельств о переходе в иудаизм.
НОВАЯ КОМИССИЯ ВО ГЛАВЕ С р. АМАРОМ РЕШИТ ПРОБЛЕМЫ, ЗАТРУДНЯЮЩИЕ ПРОХОЖДЕНИЕ ГИЮРА
Главный раввин Шломо Амар принял рекомендации комиссии и сообщил, что создаст специальную группу раввинских судей (даяним) для изучения галахических проблем, препятствующих прохождению гиюра. Группа разработает единые критерии, обязательные для всех раввинских судов, проводящих гиюр. Р. Амар будет галахическим авторитетом, определяющим правила прохождения гиюра, и будет давать соответствующие указания раввинским судам. Будет разработан четкий график рассмотрения дел о гиюре и четкая последовательность всех соответствующих процедур. Для каждой из этих процедур, в свою очередь, будут установлены четкие временные рамки, и людям не придется неопределенное время ожидать решения их вопросов.
Глава Управления по делам гиюра и его гендиректор будут назначаться непосредственно премьер-министром по согласованию с р. Амаром.
Штат раввинских судов по вопросам гиюра будет расширен 10-ю новыми судьями, работающими на ставку, а также десятками раввинских судей, работающими на добровольных началах. Этих судей будет назначать р. Амар, и они будут действовать при местных раввинатах. Гендиректор Министерства абсорбции Эрез Хальфон убежден, что эта мера значительно ускорит и облегчит прохождение гиюра.
Будут значительно изменены функции представителя раввинского суда, который отныне будет именоваться «Наставником готовящегося к гиюру». Наставник будет действовать от имени Управления по делам гиюра, а не от имени раввинского суда, как это принято сейчас. В его обязанности будет входить оказание всемерной помощи готовящемуся к гиюру на всех стадиях подготовки и поиск решения возникающих у раввинского суда галахических проблем. Если сейчас такой представитель служит препятствием к прохождению гиюра и пугалом для желающих пройти эту процедуру, то отныне он станет их добрым помощником и подлинным наставником.
Упрощение и сокращение бюрократических процедур. Комиссия рекомендует также значительно упростить бюрократические процедуры, связанные с прохождением гиюра. За это будет отвечать глава нового Управления по делам гиюра. Он разработает «Рабочую хартию», включающую четкие временные графики прохождения каждого этапа подготовки, обработку личных дел без волокиты и своевременное информирование просителей о состоянии их дел. По словам гендиректора Эреза Хальфона, «это значительно улучшит имидж всей системы гиюра в глазах граждан».
Новая комиссия министров по вопросам гиюра. Ее должен возглавить глава правительства, и она будет эффективно устранять препятствия к прохождению гиюра всеми желающими. Эта мера придаст теме гиюра приоритетный статус и поможет значительно расширить круг людей, проходящих гиюр. Комиссия будет обсуждать демографические и организационные вопросы с целью облегчить прохождение гиюра возможно большему числу желающих.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ К ГИЮРУ
Учебные заведения по подготовке к гиюру и повышение качества учебных программ: «режим наибольшего благоприятствования».
Именно такую политику отныне будет проводить Управление по делам гиюра и все организации, занимающиеся вопросом гиюра. Широкий спектр организаций по всей стране распахнет свои двери перед всеми желающими пройти подготовку к гиюру. При этом Институту изучения иудаизма, как самой крупной организации, имеющей самую широкую сеть филиалов, будет предоставлен особый статус исполнительного органа правительства Израиля во всем, что касается подготовки к гиюру.
Учебная программа подготовки к гиюру будет усовершенствованна с целью стать более дружественной, интересной и доступной.
Сопровождающие семьи: все организации по подготовке к гиюру отныне будут обязаны подыскивать желающим пройти гиюр сопровождающие семьи, помогающие им готовиться к гиюру, и эти семьи будут подбираться в соответствии с пожеланиями и потребностями готовящегося к гиюру. Гендиректор Хальфон отмечает, что «необходимое для процедуры гиюра укрепление связей между людьми, готовящимися к гиюру и еврейской общиной посредством сопровождающей семьи будет значительно облегчено, что, в свою очередь, облегчит успешное прохождение всей процедуры».
По всей стране, наряду с сопровождающими семьями, будут задействованы и волонтерские сопровождающие общины, в которых будут работать общинные координаторы на ставке, призванные помогать репатриантам, желающим пройти гиюр, быть принятыми в еврейские общины их городов с целью облегчить процедуру прохождения гиюра. Цель этого начинания – позволить проходящему гиюр почувствовать себя частью еврейского общества, принять участие в различных мероприятиях, проводимых общинами и, тем самым, стать активно вовлеченными в еврейскую жизнь. Координаторы будут делать все, чтобы создать проходящим гиюр режим наибольшего благоприятствования в процессе их интеграции в еврейскую общину.
Будет значительно усовершенствована и разъяснительная работа. Она будет проводиться среди репатриантов и старожилов с целью повысить в обществе осознание важности решения проблемы гиюра и вовлечения в эту процедуру возможно большего числа желающих.
Будет усилена работа по вовлечению новых кандидатов и предотвращению отказа от дальнейшего прохождения процедуры гиюра. Для этого будут выделены специальные ассигнования. Сегодня процедуру гиюра бросают ежегодно тысячи людей потому, что чувствуют себя брошенными на произвол судьбы. Теперь, благодаря работе и усилиям специальных координаторов и их добровольных помощников, они смогут почувствовать заботу о себе, интерес к своей судьбе, и их будут всемерно поощрять успешно завершить процедуру гиюра. Для этого и для вовлечения новых желающих будут также устраиваться всевозможные массовые агитационные мероприятия.
Создание благожелательной атмосферы в раввинских судах, проводящих гиюр, улучшение их инфраструктуры. Комиссия рекомендовала проводить заседания раввинских судов по делам гиюра отдельно от мест рассмотрения других дел, подведомственных раввинским судам. Гиюр – это волнующее, торжественное событие как для самого переходящего в иудаизм, так и для судей, и поэтому для этой процедуры должна быть создана соответствующая, максимально благожелательная к проходящему гиюр и праздничная для всех присутствующих атмосфера.
Повышение эффективности и борьба с бюрократией. Создание единой базы данных и ряд других мер позволят максимально сократить «лежание под сукном» дел о гиюрах.
Важная новость для желающих пройти гиюр не граждан Израиля: Ежегодно в Израиль по туристическим визам или с разрешением на временное проживание прибывают тысячи людей, желающих связать свою судьбу с еврейским народом и Государством Израиль. Эти люди сталкиваются с тяжелейшими препятствиями на своем пути к гиюру: для заведения соответствующего дела им приходится получать массу справок и разрешений. Комиссия рекомендует передать эти процедуры в компетенцию специальной комиссии, которая будет проверять юридический статус просителя с исключительно формальной точки зрения, не вдаваясь в вопросы философского плана вроде установления искренности намерений. Таким образом, будет устранено существенное препятствие к началу процедуры гиюра.
Раввин Друкман
Раввин Амар
Сообщение пресс-службы министерства абсорбции
Следующая
Предыдущая
