ISRALand в Facebook
30 декабря 2007 года между Гистадрутом, промышленниками и правительством было подписано долгожданное соглашение, согласно которому работающие по найму будут получать пенсионные отчисления, и, наконец-то, по завершению трудовой деятельности смогут стать обладателями пенсионных фондов. В Израиле это было воспринято, как подлинная социальная революция. И это, действительно, революция, ибо на сегодняшний день в Израиле около миллиона человека (47% от всех работающих граждан) не имели пенсионных фондов (среди репатриантов таковых было 62%).
Люди, которые не заработали пенсию, кроме пособия по старости, получают социальную надбавку. Из 180 тысяч семей, получающих социальную надбавку, 49% – репатрианты. И потому нельзя недооценить значимости этого нового закона.
Новый закон вступил в действие с начала 2008 года, и будет осуществляться постепенно. В первый год (то есть с 2008 года), работники по найму будет отчислять в пенсионные фонды от своей зарплаты 0.83%, а их работодатели – 1.66%. Так что в общей сложности получиться – 2.5%. Размер отчислений будет увеличиваться каждый год на 2.5%, и к 2013 году достигнет 15%. Люди, работающие на определенном месте более девяти месяцев, начнут делать пенсионные накопления уже с первого января этого года. Начиная с 2009 года, по требованию министра промышленности и трудоустройства Эли Ишая, этот срок сократиться до полугода. Цель такого решения – предотвратить ситуацию, когда работодатель увольняет наемного работника по завершению восьми месяцев его работы, чтобы таким образом избежать выплаты ему отчислений в пенсионные фонды.
Ниже приводится таблица размеров пенсий по выходе наемного работника на пенсию.
Пенсионные суммы по выходе на пенсию в 67 лет (в шекелях)
7000 6000 5000 4000 3000 Зарплата
Возраст начала отчислений
6,483 5,557 5 4,631 4 3,704 2,778 21
5,425 4,650 3,875 3,100 2,325 25
4,322 3.705 3.087 2.470 1.852 30
2,569 2,569 2,202 2 1,835 1,468 1,101 40
1,323 1,134 945 756 567 50
851 729 608 486 365 55
Вроде бы все хорошо, можно праздновать победу. Я не хочу ни в коей мере подвергать сомнению важность этого достижения. Но, как известно, любая медаль имеет свою оборотную сторону. Давайте посмотрим на приведенную выше таблицу. Мы видим, что те люди, которые начинают работать в молодом возрасте, получат пенсию, которая будет лишь немного ниже их зарплаты. Но совершенно иная ситуация с людьми зрелого (40 плюс) возраста. Даже после 20 лет стажа при невысокой зарплате пенсия остается на уровне социального обеспечения. Если пенсия составит больше 996 шекелей (для одиночки) или 1303 шекеля (для пары), то они лишаются социальной надбавки.
Проанализируем ситуацию. Что дает социальная надбавка? Прежде всего, социальная надбавка (ашламат а-хнаса) дает следующие скидки:
- 100% скидки на городской налог (арнона);
- 50% скидки на лекарства;
- 223 шекеля в качестве подарка на отопление;
- 50% скидки на четыреста киловатт электричества;
- Скидка телефонной компании "Безек" на 25 шекелей в месяц;
- деньги на съем жилья (для одиночки – 661 или 839 шекелей; для пары – 883 или 1004 шекеля);
- скидка на оплату Амидар и Амигур (квартиросъемщики этих государственных компаний платят от 70 до 150 шекелей);
- оплата медицинской страховки 86 шекелей для пары и для одиночки (при отсутствии социальной надбавки минимальная оплата для одиночки составляет 161 шекель, а для пары – 233 шекеля).
Таким образом, льготы, которые предоставляет социальная надбавка, позволили многим людям вести относительно достойный образ жизни. В результате мы сталкиваемся с парадоксом. Люди получат пенсию, но …лишатся социальных льгот, которые дают им множество преимуществ, и эти льготы порой перевешивают наличие более высоких пенсий.
Государство позаботилось о людях, и в первую очередь – о молодых, но не забыло и о себе. Через 10-15 лет количество людей, получающих социальную надбавку, сократится, и на каждом таком человеке государство сэкономит от тысячи до трех тысяч шекелей. Это "экономия" включит в себя, во-первых, саму социальную надбавку (которая теперь станет пенсией), и во-вторых, не надо будет субсидировать социальные льготы.
По этому поводу я встречался депутатами Кнессета, выступал в Комиссии по алие и абсорбции, разговаривал с министром по делам пенсионеров Рафии Эйтаном, и нашел понимание со стороны ряда депутатов. В частности, Сара Шалев-Маром (Партия пенсионеров) заметила, что "пенсия не должны выплачиваться за счет имеющихся социальных льгот, и необходимо сделать соответствующие изменения в законе Битуах-Леуми".
Ситуация, которую я описал здесь, может произойти через уже несколько лет. Но этим дело не ограничивается…
Возможно, вы помните статью Лишние люди (опубликованную год назад), где я писал о положении людей предпенсионного возраста и о том, что с ними происходит, когда они выходят на пенсию. В подтверждение ее я хотел бы процитировать письмо, которое я получил всего несколько дней назад.
Наталья К. (62 года, Офаким) пишет: "Я проработала в Израиле 13 лет. Все это время исправно платила немалые налоги. Теперь нахожусь в положении намного худшим, чем те, кто ни дня не работал в Израиле и вообще не платил налоги".
И это далеко не единственное письмо подобного рода.
Для меня совершенно очевидно: при всем положительном значении, которое имеет новый закон, он крайне негативно отразиться на людях пожилого возраста, если в него не внести своевременные необходимые поправки. И я сделаю все, что в моих силах для этого.
Алекс Тенцер, Партия пенсионеров "Гиль"
Следующая
Предыдущая
