Биньямин Нетаниягу назначил своим личным пропагандистом и агитатором в США и Европе бывшего политика и дипломата Залмана Шоваля. Он должен будет объяснять политику Израиля тамошним политическим лидерам, дублируя тем самым функции послов. Назначение проведено без согласования с министром иностранных дел Авигдором Либерманом, так что появился новый повод для конфликта между премьер-министром и главой МИДа.
Шоваль был депутатом Кнессета от нескольких партий, а затем послом в США. Он стоит на правых позициях, но был сторонником одностороннего отделения от палестинцев. Еще в 1978-м году Шоваль голосовал за предложение Моше Даяна определить границы Израиля в одностороннем порядке. Позже Шоваль поддержал аналогичный план Ариэля Шарона, у которого работал советником.