Альтернативный план размежевания двух народов Авигдора Либермана

1. Искоренение террора

Не может быть подписано никакого соглашения, если одна из сторон (а именно: ПА) находится в состоянии полной анархии.
Пока на территории Палестинской автономии властвуют банды «Танзима», «Хамаса», «Исламского джихада», нет никакой возможности изменить обстановку и установить здесь какой-либо устойчивый порядок.
Израильское правительство не приняло никакого окончательного решения, касающегося полного и окончательного уничтожения террора. Все предпринятые до сих пор акции были на самом деле весьма ограниченными «мерами возмездия» за совершенные палестинцами теракты.
Несмотря на одиннадцать лет непрекращающегося палестинского террора (начиная с 1993 года после подписания ословских соглашений) и 1400 его жертв, государство Израиль по-прежнему продолжает проводить ошибочную политику, начатую покойным Ицхаком Рабиным и сформулированную им следующим образом:
«Мы будем воевать с террором так, как будто нет никаких переговоров, и будем продолжать переговоры так, как будто нет террора…»
Всем нам, жителям Израиля, должно быть ясно – к реальным переговорам с палестинцами можно приступить только после того, как будет искоренен террор.
Любая попытка продвинуть каким-то иным образом переговорный процесс обречена на провал; только военное решение вопроса предоставит такую возможность.
Не надо далеко ходить за примером: в Европе урегулирование застарелых конфликтов стало возможным лишь после полного разгрома и безоговорочной капитуляции гитлеровской Германии. Пока же Гитлер был жив, он нарушал все подписанные им политические соглашения. Точно так же, как и Арафат, попирающий любые договоренности с Израилем и Америкой.
Политическое урегулирование и восстановление Афганистана стали возможными лишь после того, как США свергли режим Талибов. Точно также и в Чечне не было возможным достижение каких бы то ни было шагов к урегулированию без решительных военных мер и устранения с региональной арены Басаева и Масхадова.
Есть прецеденты тому и в нашем регионе: в 1970 году король Иордании Хусейн понял, что стабильность в его королевстве возможна лишь после окончательного и решительного удара по террористическим организациям, свившим гнездо в его стране: так в истории этой страны появился «черный сентябрь».
Чтобы прийти к прочному миру, Израиль должен разгромить и окончательно подавить очаги сопротивления тех сил, которые угрожают нашему существованию сейчас и ставят под угрозу наше существование в будущем.

2. Партнер с палестинской стороны для ведения конструктивных переговоров

Для создания предпосылок к мирному урегулированию необходимы две стороны, которые будут вести между собой нормальный диалог.
Две стороны (а не одна) должны быть заинтересованы в мире и должны стремиться к тому, чтобы подписанное соглашение остановило кровопролитие с обеих сторон.
Нам необходим партнер для реальных, а не пустых переговоров – и, по-моему, такой партнер у палестинцев есть. Однако урок, который можно извлечь из истории с назначениями, – а равно и увольнениями - Абу-Мазена и Дахлана, - однозначен: пока Арафат имеет неограниченную власть в ПА, он сможет нейтрализовать любого приемлемого для нас партнера.
Потому изгнание Арафата или его скорейшее присоединение к Ясину и Рантисси – это непременное условие для начала мирных переговоров.

3. Улучшение экономической ситуации в ПА

Обе договаривающиеся стороны должны извлечь практическую пользу из прекращения конфликта.
Палестинцы твердо должны усвоить, что подписанное с Израилем соглашение принесет им, в первую очередь, личную выгоду и улучшение условий жизни.
Арафат также понимает это; потому он прилагает все усилия для того, чтобы многократно ухудшить экономическое положение в палестинских анклавах. С тех пор как Арафат вернулся из Туниса в 1993 году, уровень жизни в ПА покатился вниз по крутой кривой.
В то же время европейская и прочая помощь Палестинской автономии выражается в астрономической сумме, исчисляясь миллиардами долларов. Но обычный житель из лагеря беженцев вряд ли почувствует на себе отдачу от этих денег: значительная их часть разворована и переведена на личные счета Арафата и его приближенных.
Палестинские власти, судя по всему, выработали четкую стратегию по отношению к собственному народу, доводя его до полного отчаяния и беспросветной нищеты. И тем, кому уже нечего терять, хватаются, как за спасательный круг, за пояс шахидов.
Недаром планы бандформирований постоянно нацелены на промышленную зону «Эрез»: здесь работают палестинцы, зарабатывая на жизнь себе и своим семьям; а значит, именно здесь надо посеять смуту и беспорядок, страх и ненависть.
То же касается и блок-поста Карни – важнейшей экономической артерии, по которой, словно свежая кровь, перегоняются грузы в сектор Газа.
Ударяя по «Эрезу» и Карни, Арафат и его подручные бьют по своим же соплеменникам. Руководителям ПА не нужны обеспеченные работой люди – им нужны нищие, голодные, обездоленные, те, кого легче всего зомбировать, превращая в «живые бомбы».
Таким образом, Израиль в качестве одного из главных национальных интересов должен выставить изменение ситуации и улучшение экономического положения палестинцев. Но не путем завоза к нам палестинским рабочих, а создания в самой ПА условий для экономического роста.

4. Участие в мирных переговорах соседних с Израилем стран

Израиль должен позаботиться о том, чтобы соглашение с палестинцами обрело не «местный», а «региональный» характер.
Данное предложение зиждится на двух принципах:
а) Мы не можем достигнуть прогресса в переговорах в одиночку;
б) Угроза, исходящая от фундаменталистов и самостоятельного палестинского государства, касается не только Израиль, но и Иордании и Египта.
Значит, и Иордания, и Египет должны быть кровно заинтересованы в том, чтобы внести свой вклад в разработку мирного соглашения.
Египту в лице его президента Хусни Мубарака особенно ясно, что происходящее на «палестинской улице» напрямую влияет на настроения на «египетской улице». Более того, палестинцы способны разжечь ненависть у египтян до такой степени, что это может поставить под угрозу власть самого Мубарака.
Таким образом, в соглашении с палестинцами заинтересован не только Израиль, но и Египет.
Вот почему следует потребовать от египетской стороны, чтобы она взяла на себя часть решения проблемы, связанной с ужасным положением палестинцев – речь идет о территориях, примыкающих к полуострову Синай.
То же касается и занятости палестинцев, которых Египет вполне может трудоустроить для работы на нефтяных полях Синая, на газовых месторождениях и в гостиницах на берегу Красного моря – от Табы до Шар ма-Шейха.
Кроме того, на Египет следует также возложить и ответственность за общую безопасность.
Королевская династия Иордании также прекрасно осознает, что в стране, 80% населения которой составляют палестинские арабы, возвращение к ситуации «Черного сентября» возможно в любой момент, особенно, учитывая постоянное подстрекательство со стороны палестинских экстремистов. Потому и Иордания жизненно заинтересована в урегулировании конфликта. Соответственно она должна оказать усилиям, предпринимаемым израильской стороной, самую активную поддержку - как на риторического-моральном уровне, так и на уровне практическом, включая продолжение практики предоставления гражданства палестинцам и взятие на себя части ответственности за поддержание правопорядка и безопасности на территориях Иудеи и Самарии.
В противном случае королевский дом Иордании должен понять, что если в дни «Черного сентября» мы оказали ему самую действенную помощь, в новой ситуации подобное может не повториться, со всеми вытекающими последствиями.

5. Возможности трудоустройства для палестинцев

Инфильтрацию палестинцев в Израиль следует свести к минимуму. Потому рабочие места для палестинцев должны создаваться не в Израиле, а на их территории или на Синайском полуострове. КПП должно быть как можно меньше и пересекать их должно как можно меньше народу, чтобы свести к минимуму неудобства и унижение человеческого достоинства, неизбежные в практике работы подобных постов.
Следует всемерно развивать самостоятельные промышленность и экономику палестинского образования. Мировое сообщество должно внести свою лепту в экономическое развитие палестинского образования, оказав соответствующую помощь Израилю и палестинцам в создании прочной и стабильной экономики на их территориях.

6. Недопустимость территориальной непрерывности
для палестинского образования

Все требования «гарантированного коридора» между Газой и Иудеей/Самарией должны быть решительно и с порога отвергнуты. Территориальная непрерывность для палестинцев, рассекающая Израиль с запада на восток, станет очагом непрерывных конфликтов и трений. «Гарантированный коридор» станет «гарантированной мышеловкой» для любых попыток наладить мирное сосуществование двух народов.
История знает лишь один прецедент устройства подобного «гарантированного коридора».
Дело было после Первой Мировой войны – тогда Версальские мирные договоры удовлетворили требования Польши о предоставлении ей выхода к Балтийскому морю за счет территории Пруссии, и на карте появился т.н. «Данцигский коридор».
Этот коридор служил источником постоянных трений и взаимных претензий Польши и Германии и, в конце концов, стал одной из важнейших причин немецкого вторжения в Польшу – то есть начала Второй Мировой войны. А ведь взаимоотношения евреев и палестинцев куда более сложны и «перегружены» взаимными недоверием и претензиями, чем отношения немцев и поляков в период между двумя мировыми войнами.
Надо помнить также, что и до 1967 года никакой территориальной непрерывности между сектором Газы и Иудеей /Самарией не было. Когда эти территории были под арабским контролем, то сектор Газы был частью Египта, а Иудея/Самария – частью Иордании. И нет никаких оснований менять эту практику сейчас.
Скорее всего, на практике политическое урегулирование будет достигнуто в рамках создания кантонов и конфедераций – в первом случае с Египтом, а во втором – с Иорданией.

7. Отказ палестинской стороны от требования возвращения беженцев на территорию Израиля

Палестинская диаспора делится на две части: первая – это палестинцы, живущие припеваючи в США, в Европе и в богатых арабских странах. Вторая – палестинцы, живущие в нищете в лагерях беженцев в Ливане, Сирии и Иордании. Обе группы утверждают, что у них есть «право на возвращение», но только вторая группа действительно заинтересована в реализации этого «права», если представится такая возможность. Эта вторая группа насчитывает около полутора миллиона душ. В принципе, право на возвращение им может быть предоставлено, но с условием, что оно не причинит вреда общему урегулированию, миру, спокойствию и экономическому развитию региона. Ради соблюдения этого условия, необходимо наложить на процесс возвращения беженцев ограничения территориального, экономического и временного характера.
Территориальные ограничения: возвращение беженцев станет возможным только на территории, которые перейдут под контроль нового палестинского политического образования, которое будет создано в рамках процесса урегулирования. Возвращение беженцев на территорию Государства Израиль допускаться не будет.
Экономические ограничения: возвращение будет допускаться лишь тогда и лишь туда, где беженцы смогут себя прокормить и нормально содержать. Голодные и обездоленные толпы, расселенные на территории палестинского образования в непосредственной близости к территории Израиля, это крепкая гарантия трений и конфликтов. Они немедленно поставят на грань краха любое политическое урегулирование.
Обездоленные люди, в борьбе за выживание, займутся «экспроприацией экспроприаторов», то есть грабежом и воровством у «богатых» евреев, живущих по ту сторону границы. А многие из них пойдут еще дальше, перейдя к террору, что вобьет последний гвоздь в гроб политического урегулирования конфликта.
Потому, повторяем, возвращение беженцев должно допускаться исключительно тогда и туда, где палестинское политическое образование сможет создать для них условия нормального существования и трудоустройства.
Любое отступление от этого непреложного условия создаст ситуацию, при которой полтора миллиона голодных и обозленных людей окажутся в непосредственной близости от самых густонаселенных районов прибрежной полосы Израиля – где-то между Калькилией и Туль-Каремом и превратят жизнь Большого Тель-Авива и его окрестностей в сплошной ад. Ведь этим изголодавшимся и озлобленным людям попросту нечего будет терять. В лучшем случае они в массовом порядке займутся воровством и грабежом, а в худшем – вольются в ряды террористических организаций. Мировое общественное мнение тоже не потерпит картины жутких лишений этих обездоленных и заставит нас кормить и содержать их за наш счет.

8. Размежевание двух народов

Самый бессмысленный вопрос, которым мы можем задаться в подобной ситуации, это вопрос, чем мы готовы поступиться ради урегулирования конфликта.
Готовы ли мы ради этого пойти на демонтаж еврейских поселений и на трансфер евреев? И сколько таких поселений мы готовы «убрать»? Я считаю такую постановку вопроса недопустимой, в корне ошибочной. Мы уже демонтировали еврейские поселения, а прочного, желанного всем нам мира, так и не достигли.
Дело в том, что причина конфликта – не поселения, а сам факт постоянного соприкосновения еврейского и арабского населения в границах до 1967 года. Десятки случаев активного участия израильских арабов в террористической деятельности, их абсолютная самоидентификация, осознание себя неотъемлемой частью палестинского народа, откровенная поддержка их политического и духовного руководства панарабистских устремлений и занятие им откровенно антиизраильских позиций, что проявляется, в частности, в поддержке террора (шейх Раид Салах, сидящий в тюрьме), паломничество арабских депутатов Кнессета в Мукату в Рамалле и даже в Дамаск, выражение поддержки «Хизбалле» и другим откровенным врагам Израиля (депутат Азми Бшара, находящийся за это под судом), объявление мэрами арабских населенных пунктов Дня Независимости Израиля «днем палестинской катастрофы» («День Накба»), все это, повторяю, гораздо опаснее, чем наши проблемы с собственно палестинцами. Арабское большинство, формирующееся в Негеве и в Галилее, естественно все более настойчиво требует сперва автономии, а затем непременно перейдет к требованию полной независимости для себя. Нет никакого смысла чертить «карты урегулирования» и обсуждать, сколькими поселениями следует поступиться. Говорить надо о принципе размежевания двух народов. Не о депортации, не о добровольном или насильственном трансфере, а о «переделе» - разделе заново территории между рекой Иордан и Средиземным морем с тем, чтобы все евреи оказались по одну сторону границы, а все арабы – по другую. Именно такой принцип способствовал достижению спокойствия и стабильности – именно того, что реально достижимо и к чему следует стремиться и в нашем случае: принцип разделения двух народов, живущих на острове Кипр. Там, после бесконечных трений и противостояния греков- и турок-киприотов, два народа, живущие на острове, были расселены в разных его частях. Нельзя сказать, что теперь там царят мир и добрососедство, но, повторяю, там можно говорить о спокойствии, безопасности и и стабильности.
В нашем случае размежевание, обмен населением, осуществляемый лидерами обеих сторон при поддежке мирового сообщества в силу осознания того, что это и только это, а не прожекты в духе «нового Ближнего Востока» – единственно реальное средство прекращения конфликта и устранения его причин.

9. Размежевание и обмен населением

«Я не утверждаю, что невозможны никакие договоренности с арабами, живущими в Эрец Исраэль. Но до тех пор, пока у них останется хоть тень надежды на то, что когда-нибудь они сумеют избавиться от нас, они не поступятся этой надеждой именно потому, что они – не сброд, а нормальный, здоровый народ. Нормальный народ никогда не поступается важнейшими для него вещами и собственным достоинством, если у него сохраняется надежда исчерпать конфликт более кардинальными средствами – полным избавлением от своего врага.
Лишь если у арабов исчезнет надежда на то, что в один прекрасный день отсюда исчезнем мы, экстремистские круги в их среде утратят влияние и верх там возьмут реалистично и конструктивно настроенные силы. Лишь тогда умеренные арабские круги согласятся на взаимные уступки ради прекращения конфликта. Лишь тогда они перейдут к серьезным переговорам с нами по существенным вопросам вроде обеспечения подлинного равноправия и гарантий того, что арабское население не будет ни в чем ущемлено. Я убежден, что мы сможем предоставить им такие гарантии, убедить их в своих мирных и добрых намерениях, и тогда наши народы смогут жить в подлинном мире и добрососедстве.
Единственный способ достичь такой договоренности – это «железная стена». То есть, такая еврейская сила в Эрец Исраэль, наличие которой не пошатнет никакое арабское влияние и никакие рабские усилия. Иными словами, единственный способ достичь урегулирования в будущем – это полный отказ от попыток достичь его в настоящем».
Эти строки написаны Зеэвом Жаботинским в предисловии к статье под названием «Железная стена». Сказанное им не утратило свою актуальность и по сей день. Достижение мирного соглашения с арабами возможно лишь с позиции силы. И не только и не столько потому, что с такой позиции легче добиться более выгодных для себя условий, но, главным образом потому, что только такая позиция гарантирует мотивацию другой стороны достичь урегулирования. Договор, достигнутый с позиций слабости, придает другой стороне мотивацию искать повода нарушить его, чтобы добиться для себя новых преимуществ.
Израиль стремится к подлинному миру и нормальным отношениям со всеми нашими соседями, включая палестинцев, или, по крайней мере, хочет жить в безопасности, без того, чтобы чуть ли не ежедневно слышать в новостях сообщения об очередном теракте. Планы урегулирования конфликта, предусматривающие односторонние уступки или «отходы», отдаляют нас от желанного мира, подогревая у другой стороны надежду на то, что она сумеет от нас избавиться.

Пресс-релиз министра транспорта Авигдора Либермана

Портал ISRAland - израильские новости

Альтернативный план размежевания двух народов Авигдора Либермана