Эхуд Рацаби по праву считается автором экономической концепции ШИНУЯ, «в защиту интересов среднего класса». Член финансовой комиссии Кнессета, председатель комиссии по налогообложению, председатель парламентского лобби в поддержку среднего класса и по борьбе с коррупцией, он был автором и инициатором множества законов либерализирующих израильскую экономику и поддерживающих деловую инициативу. Человек, говорящий на семи языках, эксперт по налоговому праву и бизнес-аудиту в Израиле и Великобритании, он является одним из немногих профессионалов пришедших в Кнессет для того, чтобы попытаться создать экономическую систему, позволяющую Израилю занять подобающее место среди наиболее развитых государств мира.
В преддверии выборов мне неоднократно задавали вопрос: что сделал Шинуй в Кнессете 16-го созыва такого, чтобы стоило вновь за него проголосовать? К сожалению, у общества короткая память. Люди забыли многолетнее правление ШАСа в МВД, так называемые дни шас-контроля, когда денежный поток, как вода, утекал в руки ортодоксов в виде пособий, переводов денег в ешивы и распределения виртуальных постов в религиозных советах. С тех пор как Шинуй вошел в правительство Шарона, «праздник на улице» закончился. Расформировано министерство по делам религий, сокращен на 40% годовой бюджет религиозных советов, составлявший почти полмиллиарда шекелей; положен конец многолетней традиции назначений на руководящие должности в МВД и в религиозных советах...
Считаю необходимым подчеркнуть: что Шинуй не выступает против религии. Каждый из нас имеет право на «религиозный выбор» в соответствии с его убеждениями, однако это не означает, что необходимо создавать искусственный аппарат для раздачи должностей приближенным.
Пособия на детей были существенно сокращены. Если в начале 2002 года пособие на пятого ребенка составляло 868 шекелей по сравнению со 174 на первого, то после нашего присоединения к правительству разница в пособии на пятого ребенка составляет 498 шекелей.
Система национального страхования в результате сокращения пособий сэкономила 1.8 млрд. шекелей государственных денег. После увольнения министров Шинуя из правительства ешиботники получили 25% прибавки к пособию. Полагаю, что в случае если Ольмерт составит будущее правительство, в коалицию войдут ортодоксальные партии, а расплатится он возвращением пособий к уровню 2002 года.
Шинуй боролся не только за сокращение льгот для религиозного сектора. Шинуй видит себя в Кнессете, в качестве представителя среднего класса, - предпринимателей и владельцев небольших бизнесов, которые в сегодняшних тяжелых экономических условиях вынужденных вести непрерывную борьбу за выживание.
Каждый начинающий экономист знает, что средний класс – это основа современной экономики. Средний класс, в который входит большая часть населения Израиля, несет тяжелое бремя налоговых выплат, службы в армии и последующих резервистских сборов, и не получает от страны как должно. Экономический кризис в Израиле ударил, в первую очередь, по среднему классу. Люди, которые раньше умудрялись, живя «до получки», сводить концы с концами, сейчас с трудом выполняют взятые на себя обязательства. Однако, большинство не обращается за поддержкой в добровольные организации, которые выросли в Израиле как грибы после дождя.
Шинуй принял решение прекратить эти беспорядки. Благодаря нашим усилиям внесены серьезные изменения в реформы министерства финансов, в реформы налогообложения (комиссия Бахар), а так же во вторую налоговую реформу, защищающую интересы налогоплательщиков. Был отменен гербовый сбор, и теперь тот, кто берет ссуду или планирует купить машину, сможет сэкономить тысячи шекелей.
Благодаря Шиную увеличен бюджет на культуру, сокращена плата за обучение в университетах; вступил в силу закон о раздельном подсчете налогов у пар, занятых на одном предприятии; отменено решение министра финансов об уменьшении компенсации за увольнение.
Тот, кто думает, что наша деятельность на этом закончена, ошибается. Налоговое бремя в Израиле все еще оказывает влияние на рост цен, и наша задача - облегчить непосильный налоговый гнет.
Необходимо не только сократить прямые налоги, но так же упростить процедуры отчетов, - с целью максимального уменьшения необходимости в общении между налогоплательщиками и сотрудниками налоговой службы. Другими словами, как можно меньше бюрократии. Выражение "время-деньги" верно в отношении предпринимателей малого бизнеса, не имеющих возможности для утомительного времяпровождения в коридорах налоговой инспекции.
Один из аспектов, способных принести пользу налогоплательщикам, это изменение в восприятии Института национального страхования как организации, взимающей налоги (что-то типа еще одного подоходного налога), и вернуть ему исходное предназначение - социальное страхование. Таким образом, национальное страхование будет взимать плату только с зарплат. Я предложил такой законопроект в начале каденции.
Помимо этого, Шинуй будет способствовать продвижению дополнительных мероприятий по улучшению положения налогоплательщиков, частных предпринимателей и владельцев малого бизнеса. Более подробно:
• Разработка закона, который закрепит права среднего класса во всех аспектах отношений с властями.
• Проведение "круглого стола" для согласования действий правительства направленных на улучшение положения среднего класса.
• Создание дополнительных рабочих мест, посредством решения проблемы иностранных рабочих.
• Выплата отрицательного подоходного налога для работников, чья зарплата не облагается налогом согласно действующему законодательству.
• Признание оплаты детских садов и помощи по уходу за как суммы необлагающейся налогом.
• Шинуй сторонник дифференциации личного налогообложения и сокращения налога на предпринимательство, т.е. выплаты налога согласно проценту с оборота фирмы.
Я предлагаю, закрепить в законе дополнительные льготы для малых предприятий, при их участии в конкурсах на выполнение государственных заказов, увеличить фонд для предоставления ссуд малым предприятиям в размере до миллиарда, увеличить социальные права частных предпринимателей и уровнять с наемными работниками, в том, что касается получения пособия по безработице и выходного пособия.
Необходимо облегчение в получении ссуд для предпринимателей и уменьшение выплаты городского налога для бизнесов, например, поддержать возможность работы на дому посредством снижения городского налога, такие же усилия направить в уменьшение налогов на жилплощадь. Чтоб вы знали, что 65% от стоимости квартиры это налоги.
Это абсурдная ситуация, и мы должны немедленно ее изменить, для того чтобы каждый из нас имел возможность купить квартиру, и не работать всю жизнь только на выплату машканты. Более того, необходимо субсидирование покупок квартир на периферии и возвращение к практике распределения квартир для молодых пар. Я так же намерен подать законопроект, цель которого отмена налога на сдачу квартир под аренду.
Только если ШИНУЙ получит представительство в Кнессете, в нем будут люди, которые позаботятся о тебе, налогоплательщик. Остальные, лишь обещают, и только ШИНУЙ делает что-то действительно реальное для представителей среднего класса. Это наша принципиальная позиция. Без среднего класса Израилю не подняться.