14 мая подал в отставку министр внутренних дел ПА Хани Аль-Кавасме, благодаря влиянию и авторитету которого ХАМАС и ФАТХ могли сотрудничать в правительстве национального единства. Договоренность о его назначении главой МВД после подписания соглашений в Мекке создала почву для формирования ПНЕ.
Как сообщает сайт Ynet, о намерении уйти в отставку Аль-Кавасме говорил еще в апреле. Он объяснял это разногласиями между ним и руководством палестинских силовых структур по поводу полномочий министра. Позже ФАТХ и ХАМАС выработали некий компромисс по этому вопросу, и тема отставки Аль-Кавасме на какой-то период перестала быть актуальной.
Начиная с 13 мая в секторе Газа снова происходят перестрелки между боевиками ФАТХа и ХАМАСа. С обеих сторон погибли 7 человек, десятки получили ранения. Волна насилия и анархии вновь захлестнула сектор. В таких условиях Аль-Кавасме принял решение уйти. Премьер-министр Исмаил Хания был вынужден утвердить это решение.
Вскоре после того, как стало известно об отставке Аль-Кавасме, произошли вооруженные столкновения боевиков ФАТХа и ХАМАСа неподалеку от штаба национальной гвардии в городе Газа.